Сразу предупреждаю, я не юрист и юриспруденцией не увлекаюсь. Все написанное – исключительно мое личное мнение.
Анализ текущей ситуации с учетом времени службы в нарядах заставляет глубоко задуматься.
Почему-то практически не возникает проблем с учетом времени командировок, а там и отдых в одних сутках больше 8 часов, и день отъезда/день приезда как самостоятельные сутки легко считают (особенно после расчета командировочных в бухгалтерии).
И рассуждения приводят к печальному выводу: все проблемы – «по Фрейду». Наши доблестные командиры еще с училищ привыкли, что наряд – это средство наказания нарушителей, и следовательно надо всячески лишать и ущемлять своих «поднарядных» подчиненных. (Видимо они сами были злостными нарушителями дисциплины и теперь жестоко мстят всему миру за свои «детские обиды»).
Про «суббота - не выходной, а ПХД» не распространяюсь: за ПХД положен отгул.. и т.д. и т.п. В Законе о статусе.. статья 11 п. 4 перечислено для кого суббота - не выходной. (Но и рабочий день у них не 8 часов!! Так, что всю математику надо внимательно пересматривать/пересчитывать.).
Регулярные и повсеместные попытки считать «отдых лежа (сон), не раздеваясь и не снимая снаряжение» (без права покидать территорию части и с обязанностью исполнять обязанности службы в указанное время при возникновении такой необходимости) продолжительностью не более 4х часов, – предоставлением времени личного отдыха военнослужащему, напрямую противоречат пунктам в и е статьи 37 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Особенно интересен для анализа пункт 12 приказа МО РФ от 10 ноября 1998 г. N 492 (нахождение 30% л/с для обеспечения БГ) – служебных обязанностей не предусмотрено вообще – а сутки по Мероприятиям.. тикают..
Регламентом службы в наряде (действующим законодательством) предусмотрено прибытие к разводу, участие в приеме-сдаче наряда и убытие после доклада о смене дежурства. Таким образом, время несения дежурства составляет не менее 25 часов, а в выходные – с учетом дороги и более.
Лирическое отступление: как мне кажется, (подробно надо смотреть документы) ПО АНАЛОГИИ с трудовым кодексом РФ применительно к данной ситуации определяется следующее: если в течении рабочего времени возникают перерывы продолжительностью более 4х часов и при этом работнику предоставляется оборудованное спальное место, постельное белье, и возможность спать раздеваясь – то такое время может не учитываться как рабочее. Причем, если работник находиться в дежурном режиме, - т.е. в ожидании по вызову приступить к исполнению задания, то время такого ожидания засчитывается как рабочее в соотношении 1 к 3, а если в дежурном режиме находиться вне работы (дома) – 1 к 4. К стати, по поводу прямого действия: трудовой кодекс не распространяется на военнослужащих ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ИМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, а отдых, получение денежного довольствия и т.д. такими обязанностями не являются! (Остапа понесло..)
Опять же по аналогии: нормальная организация круглосуточных дежурств на гражданке обычно подразумевает дежурство сутки-трое/сутки-четверо и это ни у кого пены у рта не вызывает! Согласно расчету времени по ТК, с учетом нормального рабочего времени и обычных отпусков нужно 5 человек. При этом остается 340 часов на всех пятерых для болезней, увеличенных отпусков, и т.д.
Т.е. если военнослужащий в течении месяца сходил в наряд 7- 8 нарядов, то он свое отслужил и больше ни к каким служебным обязанностям привлекаться не должен. Встречающиеся иногда 10 суток в месяц – тоже взяты с потолка – так как это подразумевает дежурство (1к3, сутки/двое!) по отношению к 30 рабочим дням без выходных! Попытка представить дни отдыха (или их часть) как выходные – это попытка посчитать их два раза (за эти дни уже отработали)!
Если провести 30 дней в командировке – то 20 дней отгулов за Мероприятия, + 8 дней отдыха за 8 выходных. В тоже время, если целый месяц без выходных ходить в наряд, то отходишь только 15 нарядов (если без нарушения законодательства, но это далеко не предел!). Командиры начинают считать: за 15 нарядов – 10 суток отдыха, не был на службе – значит отдыхал 15сут (если смена утром), это больше 6, значит 5 суток лишних переотдыхал... Ну в крайнем случае скажут, что к 10 положено еще 6 или 8 суток отдыха, т.е. «заработал» 1 или 3 отгула! (реально «сработают» наряды попавшие на выходные, не более одного за наряд с субботы на воскресенье + 10 отгулов, т.е. не более 14 отгулов. Между тем напряженность и переработка не ниже, а как правило несравненно выше, чем в командировке!
В числах: (30-8выходных)х8часов=176 часов нормальная продолжительность рабочего времени.
В принципе, столько же и в командировке +20 отгулов за 30 суток «заточения» (вспоминаем про 30% боеготовность), но можно пересчитать и исходя из пресловутых «из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов»: (30-6)х(24-12часов отдыха)=288 часов. За 15 суток наряда (без дороги в выходные): 15х25=375 часов (не менее 15х24=360), если смена вечером то еще плюс 15*(8-3часа для подготовки и сна)=75часов, т.е. всего 450! Из 720 всего в месяц! Куда как весомее!
Вообще само понятие Мероприятий: очень многими мероприятия проводимые БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЯ общей продолжительности еженедельного служебного времени, воспринимаются как мероприятия проводимые БЕЗ УЧЕТА служебного времени (раз попал в Мероприятия – то тащи сколько надо, да еще и все рабочие дни как положено), что в корне не верно. Нигде не написано, что Мероприятия отменяют учет 40час в неделю. Дело в том, что в трудовом кодексе указанно, что сверхурочно работник может привлекаться только добровольно, не более 4 часов в день и не более 120 часов в год. Вот эти ограничения данный перечень и снимает (ФЗ "О статусе.." Статья 1. п.2 Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим ФЗ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.). Таким образом, надбавку за сложность и напряженность платят не за переработку, а за то, что в/с служат когда надо, а не когда хотят и тд и тп.
Таким образом, система учета служебного времени должна быть как минимум справедливой, а желательно более-менее точной.
|