О проекте

Контакты

Новости
Военное право
Военное право
Текущее время: 31 май 2020, 08:23

Часовой пояс: UTC + 4 часа




Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 23 ] 
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 09 апр 2009, 23:26 
Не в сети

Зарегистрирован: 25 янв 2009, 08:16
Сообщения: 32
Порядок признания военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий-Где,в каком законе,постановлении Правительства РФ,приказе Министра Обороны все это расписано?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 09 апр 2009, 23:40 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
uov65 писал(а):
Порядок признания военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий-Где,в каком законе,постановлении Правительства РФ,приказе Министра Обороны все это расписано?

В приказе МО РФ № 80 - 2000 года и в постановлении правительства № 1054 -1998 года.

_________________
Cogito, ergo sum ....


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 09 май 2009, 00:01 
Не в сети

Зарегистрирован: 25 янв 2009, 08:16
Сообщения: 32
Уважаемый г-н olimpik!Помогите разобраться в таком вопросе:какие пункты,подпункты,статьи П.П.РФ № 1054-1998г. соответствуют ныне действующему законодательству?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 09 май 2009, 00:37 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
uov65 писал(а):
...какие пункты,подпункты,статьи П.П.РФ № 1054-1998г. соответствуют ныне действующему законодательству?

Не слишком ли задачка?!
Это почти научный труд!
Могу только пример привести:

Пункт 4 Постановления :
Вопросы постановки на очередь и предоставления жилья рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам, решения которых являются основанием для издания главами муниципальных образований соответствующих актов.

не соответствует Закону, так как п.14,ст.15 Закона О статусе ...возложил обязанность по обеспечению жильем на органы исполнительной власти, сняв её с ОМСУ:

14. Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Вот таким образом и анализируйте! Сами... :D

_________________
Cogito, ergo sum ....


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 09 май 2009, 07:51 
Не в сети

Зарегистрирован: 25 янв 2009, 08:16
Сообщения: 32
Для размышлений и полета мыслей оперативный простор.А решение ВК ВС РФ от 06.04.2005г.№ВКПИ 05-24 я нашел в журнале "Право в ВС" №9 за 2005г.стр.36(правая колонка,9 абзац,после слов:"Суд также...".Про это 1054 написано.Но в этом журнале почему-то другой номер постановления.Но суть та же.Спасибо! С Днем ПОБЕДЫ!!!


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 09 май 2009, 08:26 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
uov65 писал(а):
Для размышлений и полета мыслей оперативный простор.!!!

Эт точно!
:D Особенно, если учесть, что в ВКПИ05-24 нет ни слова про Постановление 1054
Полный текст см. здесь - http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... AW;n=56072

_________________
Cogito, ergo sum ....


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 17 май 2009, 23:03 
Не в сети

Зарегистрирован: 25 янв 2009, 08:16
Сообщения: 32
Прошу прощения - это опять я.Если есть возможность-помогите,пожалуйста.
1)нужна Директива заместителя Министра Обороны РФ № 147/9/21997 от 16.07.1996г."О создании системы автоматизированного учета военнослужащих,нуждающихся в жилой площади"; 2)Приказ МО РФ № 517 от 21.11.1998г."О применении П.П. РФ № 1054 в МО"- мне нужен не сам приказ-я текст нашел-а дата и номер регистрации в Минюсте, и , вообще,в настоящее время действует? 3)В журнале Право в ВС РФ №4 за 2009г.стр.46 статья:"Повторное обеспечение жильем военнослужащих..."Пример№1,где скачать судебное решение,описываемое в этом примере.В и-нете никак не мог найти.Спасибо.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 май 2009, 00:22 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
uov65 писал(а):
Если есть возможность-помогите,пожалуйста..

Могу только сказать, что Приказ 517 действует и он не требовал при издании регистрации в Минюсте.
Остального у меня нет.

_________________
Cogito, ergo sum ....


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 май 2009, 21:06 
Не в сети

Зарегистрирован: 25 янв 2009, 08:16
Сообщения: 32
Отрицательный результат - то же результат.Спасибо.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 19 июн 2009, 23:56 
Не в сети

Зарегистрирован: 25 янв 2009, 08:16
Сообщения: 32
Г-н olimpik ! Выкладываю свое сочинение под названием:

ВОЗРАЖЕНИЯ

на Кассационную жалобу Начальника Мххххххххххх КЭЧ района

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», статьи 27 Конституции Российской Федерации и положений Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 5 апреля 2007г. № 5-П
в п.3.2отмечено,что реализация гражданами,увольняющимися с военной службы,права на жилище непосредственно связана с реализацией другого закрепленного в Конституции РФ права – на выбор места жительства(ст.27).
В п.2 – “Согласно Конституции РФ каждый имеет право нажилище (ст.40,часть1). Отнеся к лицам,которых государство обеспечивает жильем бесплатно или за доступную плату,военнослужащих,федеральный законодатель исходил из того,что,по смыслу статей 37( частей 1 и 3)и 59 Конституции РФ,рассматриваемых во взаимосвязи с ее статьями 71(п.”м”),72(п.”б”части 1),и 114(п.”д”,”е”части 1),военная служба представляет собой особый вид государственной службы,непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и,следовательно,осуществляемой в публичных интересах,а лица,несущие такого рода службу,выполняют конституционно значимые функции.Этим,а также характером военной службы,определяется особый правовой статус военнослужащих.
Реализация военнослужащими конституционного права на жилье определяется Федеральным Законом № 76-ФЗ от 27.05.1998г.”О статусе военнослужащего”(В редакции Федерального Закона от 22 августа 2004г. № 122- ФЗ,изменения, вступившие силу с 1 января 2005г.), и не может быть ограничено Постановлениями Правительства РФ (Решение Верховного Суда РФ от 20.05.2002г.№ ВКПИ02-48 в определении Кассационной коллегии Веховного Суда РФ от 22.08.2002г. № КАС02-380).
Возникновение в связи с увольнением основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий – выбор места жительства после увольнения порождает обязанность федерального органа исполнительной власти,в котором предусмотрена военная служба,обеспечить гражданина жильем в этом месте.
п.14. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 08.05.2006 N 66-ФЗ).
Вместе с тем, п.14 ст.15 ФЗ № 76-ФЗ от 27 мая 1998г.,не содержит дополнительные требования к военнослужащим,увольняющимся с военной службы,имеющим право на обеспечение жилыми помещениями( улучшение жилищных условий,получении жилищной субсидии),как отсутствие жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ и за ее пределами,в т. ч, названный закон, не содержит запрета на повторное обеспечение военнослужащего жильём .
( Решение Верховного Суда РФ от 20.05.2002г.№ ВКПИ02-48 в определении Кассационной коллегии Веховного Суда РФ от 22.08.2002г. № КАС02-380).
Таким образом, с 1 января 2005 года решение всех вопросов, связанных с жилищным обеспечением военнослужащих, в том числе, и оценка нуждаемости в улучшении жилищных условий и выдачи ГЖС, относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Абзац 3 п.1 ст. 23 : “Военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
Указ Президента РФ от 30 сентября 1997 г. N 1062
"О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан"
(с изменениями от 22 июля 2002 г., 9 июля 2007 г.)
В целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы постановляю:
1. Установить, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков (далее именуются - военнослужащие и некоторые другие категории граждан), является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
Статьей 4 ЖК РФ установлен исключительный перечень отношений регулируемых жилищным законодательством.Обеспечение военнослужащих и лиц,уволенных с военной службы,государственными сертификатами к этому перечню не относится. Из содержания постановления Правительства РФ № 153 от 21.03.2006г.следует,что утвержденные правительством РФ Правила входят в состав постановления Правительства РФ № 675 от 17.09.2001г.,и регулируют особый вид правоотношений между государством и военнослужащими , гражданами , связанный с предоставлением социальной выплаты (жилищной субсидии) за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья,право на получение которой удостоверяется ГЖС.
(Решение ВС РФ от 11 октября 2006г. № ВКПИ06 – 68 ).
п.5 П.П. № 153 от 21 марта 2006г: право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан РФ:
а) военнослужащие,подлежащие увольнению с военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в УЖУ( получении жилых помещений )
военнослужащие,подлежащие увольнению с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе,или по состоянию здоровья,или в связи с ОШМ,общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
п.6 Участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям,указанным в пункте 5 Правил , и изъявившим такое желание.
п.7 Социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в УЖУ ( получении жилых помещений) и не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ(для п.п.а-д,ж п.5).
В Правилах выпуска и реализации ГЖС, утвержденным постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г. п.30 абзац 3,исключен Постановлением Правительства РФ от 08 мая 2009г.,вступившим в силу 15 мая 2009г. Введены пункты 16.1-16.3. В п.16.1 п.п. “в”указывается : что, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. П.44.( П.П.№ 153 от 21 марта 2006г) : Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы: ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2009 N 408). п.45:Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.Мною представлено нотариально заверенное обязательство о безвозмездной передаче жилого помещения и приложено к исковому заявлению.
Согласно п. 18 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 153 от 23 марта 2006 г. выдача сертификатов военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащих увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба), т.е., в данном случае МО РФ .
В соответствии с п.п. 31, 32 Правил, порядок и сроки формирования списков состоящих на учете в подразделениях граждан - получателей сертификатов в планируемом году и граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, а также порядок оформления и выдачи сертификатов определяется органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов.
Реализуя эти полномочия, Министром обороны был издан приказ от 10 июня 2006 г. N 215 "Об утверждении Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов"
Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что для участия в подпрограмме военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, указанные в подпункте "а" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, подают заявление (рапорт) в воинскую часть, в которой они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).
Каких-либо ссылок ни в Постановлении Правительства РФ № 153 от 23 марта 2006 г., ни в указанном приказе МО РФ на то, что признание кандидатов на получение ГЖС нуждающимися в улучшении жилищных условий должно производиться в порядке,предусмотренном именно Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года, не имеется.
Этот нормативный акт, Постановление Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года,
был издан в целях совершенствования порядка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и реализации их прав на получение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года. Поскольку с 1 января 2005 года законодательство о статусе военнослужащих, как указано выше, было изменено, данное постановление Правительства РФ в части определения органов, осуществляющих после 1 января 2005 года оценку нуждаемости в улучшении жилищных условий и учет кандидатов на получение ГЖС, а также в части полномочий командования по направлению соответствующего ходатайства на имя главы муниципального образования, как противоречащее федеральному закону, и в силу ст.120 Конституции РФ, ч.2 ст.11 ГПК, применению не подлежит.В настоящий момент Правила сохраняют свое действие, но только в части,не противоречащей законодательству.
В соответствии с ч.3 ст.49 ЖК РФ Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.(часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ).В нашем случае – ФЗ № 76-ФЗ от 27 мая 1998г “О статусе военнослужащего”.В указанной норме ЖК РФ определено,что основания для признания нуждающимися,помимо ЖК,устанавливаются федеральным законом,указом Президента РФ,или законом субъекта РФ,но никак не Постановлением Правительства РФ.
В п.1 ст 15 отмечается,что, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм (ст.15.1 ФЗ-№ 76 от27мая 1998г.”О статусе военнослужащего”), очередности и социальных гарантий (п.14 ст.15,ст.23 ФЗ- №76 от 27мая 1998г.), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
Решением жилищной комиссии в/ч ХХХХХ от хх марта хххх г. №6 я,с составом семьи из 3х человек признан нуждающимся у улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства г.Санкт-Петербург. Но Начальник Мхххххх КЭЧ района не признает меня нуждающимся в улучшении жилищных условий ввиду наличия жилой площади в собственности, ссылаясь на пп.”А” п.10 Постановления Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998г. Соответствие данной нормы закону проверялось Верховным Судом РФ в решении от 7 февраля 2001 года № ВКПИ 01-01. Высшая судебная инстанция указала, что действующее законодательство не содержит нормы, препятствующей при наличии имеющейся в собственности квартиры быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, с учетом установленных норм. Данная позиция основывалась, в том числе, на ч.2 ст.28 ЖК РСФСР. Аналогичное правило для решения жилищной проблемы собственников жилья установлено также в п. 2 ст. 51 ЖК РФ.Таким образом, государство гарантирует каждому гражданину улучшение жилищных условий, независимо от наличия у него в собственности квартиры, но с учетом общих требований – предоставление жилой площади в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной субъектами Российской Федерации.
Как указывалось выше,в соответствии с ч.3 ст.49 ЖК РФ военнослужащие относятся к “иным определенным федеральным законом категориям граждан,признанных по установленным федеральным законом основаниям нуждающимися в улучшении жилищных условий”.
В п.3 ст.50 отмечается,что, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 1 декабря 2008 года № 225 –ФЗ Федеральный закон «О статусе военнослужащих» дополнен ст. 15.1. В ней впервые за все время существования законодательства о правовом положении военнослужащих, специально для категории граждан в том числе,увольняемых по льготным основаниям, установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, определены условия предоставления жилой площади с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов, а также одиноко проживающим военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы. Данная норма вступила в силу со дня официального опубликования закона в «Российской газете» от 2 декабря 2008 года № 246.Моя квартира имеет 29,5 квадратных метров жилой площади, и 45 метров квадратных общей пощади.А нам ,семье из 3х человек, положено 54 метра 2,общей площади жилого помещения.
Согласно п. 5 ст. 5 ЖК РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции.
Таким образом, Министерство обороны РФ вправе издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в том числе, порядок предоставления жилья, относящегося к жилищному фонду РФ, закрепленному за этим федеральным органом исполнительной власти.
Приказом от 15 февраля 2000 года N 80 Министр обороны РФ в пределах своей компетенции утвердил Инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Для правильного и экономного распределения жилых помещений в воинских частях создаются жилищные комиссии.В своей работе жилищные комиссии руководствуются действующим законодательством,приказами и директивами МО РФ и его заместителей.
В соответствии с Примерным положением о жилищных комиссиях – жилищная комиссия части назначается приказом командира воинской части, который осуществляет руководство ее деятельностью.Порядок признания военнослужащего нуждающимся в жилой площади(улучшении жилищных условий) представлен в п.п.27,28,29 Инструкции(Приказ МО РФ №80 от 15.02.2000г.).Учет военнослужащих,согласно п.26 Инструкции,осужествляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ района по спискам очередников и внесением информации в автоматизированную систему учета военнослужащих,нуждающихся в жилых помещениях(улучшении жилищных условий).
В соответствии с п. 27 названной Инструкции, для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений ( улучшении жилищных условий) военнослужащим подается рапорт, к которому прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства. Из этого пункта можно сделать вывод: наличие жилой площади в собственности не является основанием для отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Согласно первому предложению первого абзаца п.27 Инструкции, абзаца 14 Примерного положения о жилищных комиссиях,п.28 Инструкции – решение о признании военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановки его на учет принимается жилищной комиссией части , оформляется протоколом и утверждается командиром воинской части.
Частью 2 ст.56 ЖК РФ предусмотрено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет.
Я не располагаю текстом Директивы заместителя Министра Обороны РФ № 147/9/21997 от 16.07.1996г , поэтому, воспользуюсь решением Мурманского гарнизонного военного суда, в котором указывается , что Нормативные положения «Системы автоматизированного учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений», не содержат запрета на учет в ней военнослужащих, обеспеченных жилым помещением по месту службы и избравшим после увольнения в запас иное место жительства, а поэтому не противоречит положениям приказа Министра обороны РФ №80 от 15 февраля 2000 года «О порядке обеспечения жилыми помещениям в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Право военнослужащего на выбор постоянного места жительства при увольнении с военной службы в запас закреплено в пункте 3 статьи 6 Федерального Закона «О статусе военнослужащих».
Анализ действующего законодательства, в том числе приведенные выше нормы права и положения «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (в частности, пункты 1, 7, 15, 16 и 44) в их совокупности дают основание полагать, что :
1) избрание военнослужащим постоянного места жительства при увольнении с военной службы в запас является самостоятельным основанием для признания военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий ;
2) жилищная комиссия в/ч 81636 руководствуется действующим законодательством РФ,нормотивно-правовыми актами МО РФ;
3) решение о постановке на учет и снятие с учета военнослужащих-граждан, нуждающихся в получении жилой площади(улучшении жилищных условий) после 01 января 2005г. производится жилищной комиссией воинской части,а не КЭЧ,ОМИС,ГлавКЭУ и т.д.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 344 ГПК РФ,

ПРОШУ СУД :

Кассационную жалобу Начальника Мхххххх КЭЧ района на решение Мхххххх гарнизонного военного суда от 09.04.2009г. № б/н оставить без удовлетворения.
Решение Мхххххх гарнизонного военного суда от 09.04.2009г. № б/н по моему исковому заявлению о незаконных действиях Начальника Мххххх КЭЧ района не отменять.
Хотелось бы узнать ваше мнение на это сочинение,особенно в части косающейся П.П. № 1054.Прошу учесть,что я не юрист по образованию. С уважением uov65.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 20 июн 2009, 04:08 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
uov65 писал(а):
Хотелось бы узнать ваше мнение на это сочинение,особенно в части косающейся П.П. № 1054..

1.Не видя кассационной жалобы, смысл которой в сочинении упоминается лишь вскользь, трудно вообще чего то оценивать...
2. Или я что то не понял или... - что тогда за кассационное определение выложено в соседней теме?! Если Ваше - то что за Возражения выложены, если по жалобе определение суда - в Вашу пользу?!
Я не в состоянии помнить ситуации по каждому форумчанину и постоянно перечитывать темы для воспоминаний!
3. Возражение слишком большое и перемудреное. Напоминает учебник. А судьи не любят когда их пытаются учить..... Можно было в пару раз сократить.
Возражения строятся по иному принципу - в них просто кратко и мотивировано опровергаются доводы касссационной жалобы.
Прямо по пунктам, по которым Вы с ними не согласны.

Цитата:
Прошу учесть,что я не юрист по образованию

А кто Вам сказал, что я - юрист?! :D

_________________
Cogito, ergo sum ....


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 11 окт 2009, 21:55 
Не в сети

Зарегистрирован: 25 янв 2009, 08:16
Сообщения: 32
Г-н olimpik! Я не нашел отдельной ветки по этому приказу. Как теперь читать ст.25,ст.41 Пр МО РФ №80 от 15.02.2000г после:
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2009 г. N ВКПИ09-69
И. обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просила признать частично недействующими пункты 25 и 41 Инструкции "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - Инструкции), утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, ввиду их противоречия пункту 5 статьи 5, статьям 13, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и статьям 15, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Военная коллегия удовлетворила заявление по следующим основаниям.
В силу части 4 статьи 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, а согласно частям 3 и 5 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Изложенное указывает на то, что органом, осуществляющим принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и устанавливающим учетную норму, является орган местного самоуправления, а не орган государственной власти субъекта Российской Федерации, как это установлено оспариваемым пунктом 25 Инструкции. Компетенцией в области жилищных отношений на основании части 2 статьи 14 ЖК РФ в субъектах Российской Федерации обладают только города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
Согласно пункту 6 статьи 50 ЖК РФ федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
Такие нормы установлены со 2 декабря 2008 года Федеральным законом от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ в статье 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих, согласно части 1 которой норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Следовательно, положения пункта 41 Инструкции о том, что размер предоставляемого жилого помещения должен быть не менее установленной нормы общей (жилой) площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), но не более размера предоставления общей (жилой) площади на одного человека, установленного субъектами Российской Федерации, с учетом льгот, установленных законодательством, вступил в противоречие со статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Поскольку до вынесения решения суда пункты 25 и 41 Инструкции в оспариваемой части применялись и на основании них были реализованы права граждан, Военная коллегия нашла необходимым признать их недействующими со дня вступления решения в законную силу.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2009 г. N КАС09-324
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Федина А.И.,
членов коллегии - Манохиной Г.В., Горшкова В.В.,
при секретаре Кругликовой К.В.,
с участием прокурора Белоусова Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июля 2009 года гражданское дело по заявлению Ильменейкиной Анастасии Павловны о признании недействующими (частично) пунктов 25 и 41 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, в связи с тем, что они противоречат федеральному законодательству,
по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации, поданной его представителем Кордюковым С.Ю., на решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2009 года, которым заявление Ильменейкиной А.П. частично удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения представителей Министерства обороны Российской Федерации Кордюкова С.Ю. и Балюкина С.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Белоусова Е.И., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Ильменейкина А.П. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, считая, что эти пункты Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации противоречат пункту 5 статьи 5, статьям 13, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьям 15, 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также нарушают жилищные права членов ее семьи.
Заявитель, кроме того, просила признать оспариваемые пункты Инструкции недействующими с 15 февраля 2000 года в связи с несоответствием их правилам издания нормативных правовых актов, и тем, что они не прошли проверку независимой экспертизы на коррупциогенность, а также содержат нормы, способствующие проявлению коррупции при их применении.
В обоснование заявления она указала, что как член семьи бывшего военнослужащего, получившего в период военной службы в 1989 году от Министерства обороны Российской Федерации двухкомнатную квартиру на четырех человек в закрытом военном городке Тейковского гарнизона (город Тейково Ивановской области), имеет одинаковые с ним жилищные права на получение трехкомнатной квартиры по избранному ее отцом месту жительства после увольнения с военной службы в запас. Однако командование со ссылкой на пункты 25 и 41 Инструкции считает ее семью обеспеченной жилой площадью по установленным органом государственной власти в Ивановской области нормам и отказывает в обеспечении жильем вне закрытого военного городка.
Решением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2009 года заявление Ильменейкиной А.П. удовлетворено частично.
Суд признал частично недействующими со дня вступления решения в законную силу пункты 25 и 41 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80:
пункт 25 в части слов "В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР" и в той части, в которой признаются нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) и подлежат учету такие военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, которые имеют обеспеченность общей площадью жилого помещения (жилой площадью) на одного члена семьи ниже уровня, установленного органами государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга);
пункт 41 в той части, что размер предоставляемого жилого помещения должен быть не менее установленной нормы общей (жилой) площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), но не более размера предоставления общей (жилой) площади на одного человека, установленного субъектами Российской Федерации, с учетом льгот, установленных законодательством.
Суд также постановил взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Ильменейкиной А.П. понесенные ею судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины при подаче заявления в суд в размере 90 рублей.
В удовлетворении остальных требований Ильменейкиной А.П. отказано.
В кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации, поданной его представителем Кордюковым С.Ю., содержатся доводы о необходимости отмены решения суда первой инстанции с прекращением производства по делу, поскольку суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права.
В частности, в кассационной жалобе указывается, что, начиная с весны 2003 года, действиями пунктов 25 и 41 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, не могут нарушать права и законные интересы Ильменейкина П.В. и членов его семьи (в том числе и заявителя - его дочери), поскольку он в этот период был уволен с военной службы по собственному желанию (по истечении срока контракта о прохождении военной службы). В связи с этим на Ильменейкина П.В. и членов его семьи, которые проживают на территории закрытого военного городка, должны распространяться нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие правоотношения по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.
По мнению представителя Министерства обороны Российской Федерации, нет оснований считать, что пункты 25 и 41 обжалуемой Инструкции ввиду их несоответствия после 1 марта 2005 года нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а также в связи с тем, что они не прошли проверку независимой экспертизы на коррупциогенность, нарушают права Ильменейкиной А.П. При этом, как считает представитель Министерства обороны Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о том, что на момент увольнения Ильменейкина П.В. с военной службы Инструкция в полной мере соответствовала законодательству и при издании Приказа от 15 февраля 2000 года N 80 Министром обороны превышения полномочий не допущено.
В кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации также указывается, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" противоречащие ЖК РФ нормативные правовые акты не должны применяться и не могут быть оспорены в судебном порядке. Заявитель может оспорить действия должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. При таких обстоятельствах, указывается далее в жалобе, у суда не было достаточных оснований для признания оспариваемых пунктов Инструкции частично недействующими.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями частей 5 и 8 статьи 12 ЖК РФ, изданные федеральным органом исполнительной власти нормативные правовые акты не должны противоречить нормам жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а в случае такого несоответствия должны применяться положения ЖК РФ.
Из пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
Суд первой инстанции обоснованно сослался в решении на пункт 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, который устанавливает, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Следует признать правильной и ссылку суда на часть 4 статьи 50 ЖК РФ, из которой видно, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, а также на части 3 и 5 статьи 52 ЖК РФ, которые предусматривают, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Таким образом, органом, осуществляющим принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и устанавливающим учетную норму, является орган местного самоуправления, а не орган государственной власти субъекта Российской Федерации, как это установлено оспариваемым пунктом 25 Инструкции. Компетенцией в области жилищных отношений на основании части 2 статьи 14 ЖК РФ в субъектах Российской Федерации обладают только города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
В соответствии с пунктом 7 статьи 13 ЖК РФ на органы государственной власти субъекта Российской Федерации возложено определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
По изложенным мотивам суд пришел к обоснованному выводу о том, что пункт 25 Инструкции в той части, в которой со ссылкой на статью 29 Жилищного кодекса РСФСР признаются нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) и подлежат учету такие военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, которые имеют обеспеченность общей площадью жилого помещения (жилой площадью) на одного члена семьи ниже уровня, установленного органами государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), вступил в противоречие со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьями 13, 50, 51 и 52 ЖК РФ. Оспариваемые положения порождают правовые последствия и влекут нарушение охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц в области жилищных правоотношений.
Правильно также сослался суд в решении на пункт 6 статьи 50 ЖК РФ, из которого следует, что федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
Федеральным законом от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ в статье 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" такие нормы установлены со 2 декабря 2008 года. Согласно части 1 статьи 15.1 указанного Федерального закона, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что положения пункта 41 Инструкции о том, что размер предоставляемого жилого помещения должен быть не менее установленной нормы общей (жилой) площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), но не более размера предоставления общей (жилой) площади на одного человека, установленного субъектами Российской Федерации, с учетом льгот, установленных законодательством, вступили в противоречие со статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
При этом нет оснований согласиться с доводом кассационной жалобы о том, что, начиная с весны 2003 года, действиями пунктов 25 и 41 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, не могут нарушаться права и законные интересы Ильменейкина П.В. и членов его семьи (в том числе и заявителя - его дочери), поскольку именно на эти пункты Инструкции ссылалось командование, отказывая в улучшении жилищных условий семьи Ильменейкиных. На пункт 25 Инструкции сослался и Тейковский районный суд Ивановской области в решении от 24 октября 2007 года, обосновывая отказ в признании Ильменейкина П.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий. К тому же необходимо исходить из того, что основной задачей производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, является обеспечение своевременной и эффективной защиты прав и законных интересов не только заявителя, но и неопределенного круга лиц, на которых распространяется действие оспариваемого акта.
Кроме того, оставляя без изменения оспоренное решение суда первой инстанции, Кассационная коллегия учитывает и то обстоятельство, что несоответствие оспоренных положений Инструкции требованиям действующего на день разрешения спора в суде федерального законодательства (в частности, нормам Жилищного кодекса РФ и Федерального закона "О статусе военнослужащих") признали и представители Министерства обороны РФ.
Поэтому Кассационная коллегия считает, что вывод представителей Министерства обороны РФ о возможном разрешении жилищного вопроса семьи Ильменейкиных на основании нормативных правовых актов, регулирующих отношения по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, не свидетельствует о незаконности вынесенного судом первой инстанции решения.
При этом нельзя согласиться и со ссылкой, приведенной в кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на то, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" противоречащие ЖК РФ нормативные правовые акты не должны применяться и не могут быть оспорены в судебном порядке. Такая ссылка может быть обоснованной лишь в случае отмены Министром обороны Российской Федерации оспариваемых пунктов Инструкции на день рассмотрения дела. Однако, как пояснил в кассационном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации, Министром обороны указанные пункты Инструкции пока не отменены. Более того, при таких обстоятельствах не устранена угроза нарушений жилищных прав неопределенного круга лиц военнослужащих и членов их семей. В связи с этим у суда не было достаточных оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования либо для прекращения производства по делу по мотиву незатрагивания прав и законных интересов заявителя.
Что касается ссылки в кассационной жалобе на то, что оспариваемые пункты Инструкции не прошли проверку независимой экспертизы на коррупциогенность, то, как это правильно указал суд в решении, такое требование относится лишь к проектам нормативных правовых актов.
При таких данных решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
Г.В.МАНОХИНА
В.В.ГОРШКОВ
Теперь все военнослужащие(до 1998г и после) ,в т.ч.,увольняемые по льготным статьям, признаются нуждающимися в жилых помещениях по ст.51 ЖК РФ?Учетная норма предоставления ЖП к в/сл не имеет никакого отношения?Теперь ст.15.1 ФЗ-76 "Остатусе.."определяет сколько положено метров площади при признании нуждающимся в ЖП?Больше мы не привязаны к учетной норме?Просвятите в этом вопросе.С уважением.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 12 окт 2009, 02:51 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
uov65 писал(а):

Теперь все военнослужащие(до 1998г и после) ,в т.ч.,увольняемые по льготным статьям, признаются нуждающимися в жилых помещениях по ст.51 ЖК РФ?Учетная норма предоставления ЖП к в/сл не имеет никакого отношения?Теперь ст.15.1 ФЗ-76 "Остатусе.."определяет сколько положено метров площади при признании нуждающимся в ЖП?Больше мы не привязаны к учетной норме?Просвятите в этом вопросе.С уважением.

Слышал об этом решении. Но пока на глаза не попадалось..
Случилось просто то, на что давно обращали внимание многие. И сейчас, вдобавок к этому, существует вполне обоснованное мнение о том, что к военным вообще неприменимы учетные нормы местных органов СУ. Давно было бы логичным ввести для военнослужащих ЕДИНУЮ учетную норму в точном соответствии с частью 3 статьи 49 ЖК РФ.
По крайней мере, это следовало сделать одновременно с введением ст.15.1 Закона о статусе.. Ведь давно же ясно, что признавать в Пскове по норме 9 кв.м., а в Урюпинске - по норме 14 кв.м. - абсурд.
Но это никому не надо было. Да и сейчас - не до этого....
Тут ещё парадокс в том, что жилорганы других военных ведомств, не руководствующиеся положениями Приказа 80, могут продолжать прежнюю политику признания...

Пока же п.25,41 пытаются модернизировать:

Приказ Министра обороны Российской Федерации “О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80” (проект)
Проект

П Р И К А З
МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№________
«____» ___________ 2009 г.
г. Москва

О внесении изменений в приказ Министра обороны
Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80

Во исполнение решения Верховного Суда Российской Федерации от5июня 2009 г. № ВКПИ 09-69 и определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № КАС09-324 П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Внести изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000г. №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июня 2000г., регистрационный №2260) (в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 августа 2008 г. № 448 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г.
№ 80» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 сентября 2008 г., регистрационный № 12233) согласно прилагаемому Перечню.

Действие пункта 1 настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 30 июля 2009 г.

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А.Сердюков

--------------------------------------------------------------------------------

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации

от «___» _________ 2009 г. № ___

Перечень
изменений, внесенных в приказ Министра обороны
Российской Федерации от 15 февраля 2000г. №80

В Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к приказу):

1) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Военнослужащие, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечиваются служебными жилыми помещениями (жилыми помещениями в общежитиях), признаются нуждающимися в получении служебных жилых помещений (жилых помещений в общежитиях) по основаниям, определенным указанным федеральным законом.

Военнослужащие, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» могут обеспечиваться жилыми помещениями по договорам социального найма, признаются нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, определенным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. I), ст. 14; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. II), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 13,
ст. 14, ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2251;
№ 30 (ч. II), ст. 3616) и указанным федеральным законом. Для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи указанных военнослужащих применяются учетные нормы площади жилого помещения, установленные по месту их жительства органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).»;

2) абзац третий пункта 41 изложить в следующей редакции:

«Размер предоставляемого жилого помещения должен быть не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), но не более нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 15.1 Федерального закона
«О статусе военнослужащих», с учетом льгот, установленных законодательством.».


Так что, возможно, единой нормы и не будет....
Ждем-с.

И, по большому счету, НИЧЕГО при этом не случилось! Ведь фактически жилкомиссии признавали и признают нуждающимися по нормам, установленным ОМСУ - в соответствии с ЖК РФ. Только теперь Приказ 80 вынуждены будут привести в соответствие с ним...

_________________
Cogito, ergo sum ....


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 12 окт 2009, 09:43 
Не в сети

Зарегистрирован: 25 янв 2009, 08:16
Сообщения: 32
Спасибо! Представленные мною решения -с сайта Верховного Суда РФ.В оригинале.Обидно,что изменения в этом приказе,если вообще будут изменения,мы увидим уже на гражданке.С уважением.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 12 окт 2009, 10:06 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
uov65 писал(а):
Обидно,что изменения в этом приказе,если вообще будут изменения,мы увидим уже на гражданке.

Вы слишком преувеличиваете значение этих изменеий.
Формально, смена слов
"установленные органом государственной власти субъекта Российской Федерации "
на
"установленные ОМСУ"
ну никак на реализацию Ваших прав не повлияет просто потому, что именно последние применяли фактически с самого момента принятия ЖК РФ!
Несмотря на то, что было написано в приказе 80....

_________________
Cogito, ergo sum ....


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: УЖУ и КОМПЬЮТЕРНЫЙ УЧЕТ
СообщениеДобавлено: 19 апр 2010, 02:57 
Не в сети

Зарегистрирован: 14 апр 2010, 09:18
Сообщения: 12
Откуда: Уссурийск
Добрый день.В ЗВГ имею 2-х комнатную квартиру,контракт подписал до 1.01.1998 года.Жилье в связи с тем,что имеется талон к ордеру без красной полосы( ЖК КЭЧ) автоматически стало постоянным.Оформил документы на получение жилого помещения по выбранному месту жительства.КЭЧ отказала мотивируя тем,что я обеспечен по нормам законодательства органа местного самоуправления-9 кв.м на человека,конкретно ст.50 ЖК РФ.Семья из 4-х человек,имею льготу на дополнительную площадь.Жилищная комиссия части признала нуждающимся в УЖУ.На компьютерный учет не ставят.Предлагают оформить ГЖС на отселение из ЗВГ.Вероятность того,что городок откроют очень велика.Подскажите как бороться с КЭЧ,чтобы поставили на компьютерный учет ,признали нуждающимся в УЖУ.Спасибо.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: УЖУ и КОМПЬЮТЕРНЫЙ УЧЕТ
СообщениеДобавлено: 19 апр 2010, 03:20 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
sokol434 писал(а):
Жилье в связи с тем,что имеется талон к ордеру без красной полосы( ЖК КЭЧ) автоматически стало постоянным.
Автоматически?! Это как? В соответствии с п.1,ст.15 Закона о статусе военнослужащие в ЗВГ обеспечиваются ТОЛЬКО служебным жильемЖ

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Вам в период службы просто не могли и не имели права предоставить неслужебное жилье. И где Вы про красную полосу прочли? Не было этого в старом ЖК РСФСР, нет и в новом ЖК РФ.
Цитата:
Оформил документы на получение жилого помещения по выбранному месту жительства.
Что бы это значило? Для начала Вас должна была жилкомиссия части признать нуждающимся в получении жилого помещения в соответствии с абз.12, п.1, ст.15 Закона о статусе военнослужащих - на основании рапорта об этом при наличии у Вас обстоятельств, указанных в этом абзаце...:

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Цитата:
.КЭЧ отказала мотивируя тем,что я обеспечен по нормам законодательства органа местного самоуправления-9 кв.м на человека,
Непонятно в чем отказала КЭЧ и на основании чего, но в любом случае - обжалуйте.
Цитата:
,имею льготу на дополнительную площадь.
Какую?
Цитата:
На компьютерный учет не ставят.
Обжалуйте в суд!
Цитата:
Предлагают оформить ГЖС на отселение из ЗВГ.
А Вы что - уже уволены и исключены из списков части, не будучи признанным нуждающимся в жилье??
Цитата:
Подскажите как бороться с КЭЧ,чтобы поставили на компьютерный учет, признали нуждающимся в УЖУ.
В суде! Вас нуждающимся признает жилкомиссия части, а не КЭЧ! КЭЧ ведет учет на основании данных, представляемых частями.

_________________
Cogito, ergo sum ....


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 19 апр 2010, 04:07 
Не в сети

Зарегистрирован: 14 апр 2010, 09:18
Сообщения: 12
Откуда: Уссурийск
Спасибо, квартира получена в ЗВГ, в 1986 году, в 2004 году на квартиру был оформлен договор соц.найма, который реально был подписан в 2007 году, т.к. семья оставалась по прежнему месту службы г.Уссурийск, а я был переведен
к новому месту службы 2003-2007 год. Во время прохождения службы в другом месте я был выписан из данной квартиры, по возвращению в г.Уссурийск, я прописался вновь по прежнему адресу. В ходатайстве жилищной комиссии части о признании меня нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на компьютерный учет КЭЧ Уссурийского района отказала мотивирую тем, что я имею постоянное жильё общей площадью 52 квадратных метра и обеспечен по учетным нормам Уссурийского городского округа в соответствии с решением №273 от 30.08.2005 Думы Уссурийского городского округа, являющейся органом местного самоуправления, с учетной нормой 9 квадратных метров общей площади на одного человека. В компьютерной базе данных КЭЧ в которой я состоял ранее числюсь по адресу, по которому реально не зарегистрирован.

Льготу на дополнительную площадь имею на основании статьи 15 пункт 8 ФЗ "О статусе военнослужащего"


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 19 апр 2010, 08:34 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
sokol434 писал(а):
.... был оформлен договор соц.найма, который реально был подписан в 2007 году, т.к. семья оставалась по прежнему месту службы г.Уссурийск, а я был переведен к новому месту службы 2003-2007 год.
Я не собираюсь разбираться - кто, на каком основании и с кем подписал Договор соцнайма, но раз он подписан и никем из сторон, добросовестно его подписавших, не обжаловал, то - о чем говорить то?!
Насильно никто это делать не заставлял ....
И эта неосмотрительность шибко Вам осложнит решение задачи с получением действительно постоянного жилья.
Цитата:
КЭЧ Уссурийского района отказала мотивирую тем, что я имею постоянное жильё общей площадью 52 квадратных метра и обеспечен по учетным нормам Уссурийского городского округа
Постоянного жилья в ЗВГ быть не может по сути! Так как уволенные военнослужащие и члены их семей подлежат отселению из ЗВГ, как утратившие связь военным ведомством. В любом случае это - незаконно. Так как в соответствии с подп. "и", п.7 Правил, утвержденных постановлением правительства 1054 - 1998 года, основанием для признания Вас нуждающимся является ВЫБОР МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА.
То есть - наличие какого либо жилья препятствием для признания нуждающимся в ИМЖ не является!

Идите в суд! При наличии положительного решения о признании нуждающимся жилкомиссией части, обжалуйте отказ КЭЧ включить Вас в компьютерную базу данных.

_________________
Cogito, ergo sum ....


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 22 июн 2010, 14:57 
Не в сети

Зарегистрирован: 29 ноя 2008, 19:30
Сообщения: 104
Откуда: Вологда
Новая директива по оформлению нуждающихся в УЖУ и жилью:
http://voensud.ru/announces/novaya-dire ... 2-160.html

_________________
Микрон


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 22 июн 2010, 15:25 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
Коннов писал(а):
Новая директива по оформлению нуждающихся в УЖУ и жилью:

Опять не в тему. В Директиве речь не о признании нуждающимися, а об оформлении предоставления жилья и просеивании списков уже состоящих на учете..
Информация об этом документе намедни уже была размещена в более удобной для этого теме - http://voennoepravo.ru/phpbb/viewtopic. ... &start=120

_________________
Cogito, ergo sum ....


Последний раз редактировалось olimpik 23 июн 2010, 02:58, всего редактировалось 1 раз.

Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 22 июн 2010, 23:51 
Не в сети

Зарегистрирован: 14 апр 2010, 09:18
Сообщения: 12
Откуда: Уссурийск
Спасибо за консультации,благодаря Вам многому научился и теперь помогаю другим.Суды на всех уровнях выиграл.Респект Вам и уважение.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: 08 сен 2010, 09:23 
Не в сети

Зарегистрирован: 23 сен 2007, 03:01
Сообщения: 5703
Откуда: Оттуда...
О признании недействующим с 1 марта 2005 г. п. 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80, в части слов "К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района"

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Шалякина А.С.
при секретаре - Д.
с участием заявителя Г. и его представителя - адвоката Дейниченко В.В., старшего военного прокурора управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Богданова А.Г., представителя Министра обороны Российской Федерации полковника юстиции Б. и представителя Министерства юстиции Российской Федерации М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г. о признании недействующим с 1 марта 2005 г. п. 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80 (далее - Инструкция), в части слов "К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района",

установила:

Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать с 1 марта 2005 г. недействующим п. 27 Инструкции в части слов "К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района".
По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит положениям ст. 53 Жилищного кодекса РФ, поскольку препятствует реализации его права становиться на учет нуждающихся в жилых помещениях по истечении пяти лет после намеренного ухудшения своих жилищных условий.
Из представленных заявителем материалов видно, что в 1981 г. в период прохождения военной службы в войсковой части 96401 ему и членам его семьи (всего 4 человека) была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 36 м2 в полублагоустроенном доме в п. Вилга Республики Карелия. В 1998 г. после приватизации указанной квартиры они с доплатой обменяли ее на благоустроенную двухкомнатную квартиру общей площадью 46,9 м2 с установлением доли собственности каждого в размере 1/4. Ввиду испортившихся семейных отношений Г. из данной квартиры выехал, с 2000 г. зарегистрирован по адресу войсковой части 96848 и по настоящее время проживает по договору поднайма жилого помещения.
В 2000 г. супруга Г., получив его согласие, квартиру в п. Вилга продала и, используя вырученные, а также дополнительные денежные средства, построила трехкомнатную благоустроенную квартиру общей площадью 58 м2 в г. Петрозаводске. Учитывая, что в строительстве этой квартиры участвовала только жена, Г. от права собственности на свою долю (14,5 м2) отказался в пользу жены и детей. В 2003 г. брак официально расторгнут.
В 2006 г. Г. заключил новый брак. Учитывая, что у него и членов его новой семьи какого-либо жилого помещения не имеется, заявитель в мае 2008 г. обратился к командованию с рапортом о признании его нуждающимся в жилом помещении с составом семьи 3 человека (он, жена, дочь). Решением жилищной комиссии войсковой части 96848 от 16 июня 2008 г. он таковым признан. Однако начальник Сортавальской КЭЧ района отказал в признании его нуждающимся в получении жилого помещения и включении в автоматизированную систему учета, поскольку Г. не представил справку о сдаче жилой площади по последнему месту жительства, что послужило поводом для обжалования действий должностного лица в суд.
В данном судебном заседании заявитель Г. и его представитель - адвокат Дейниченко В.В. поддержали заявленные требования и пояснили, что указание, изложенное во втором предложении первого абзаца пункта 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации "К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района", противоречит действующему жилищному законодательству и Федеральному закону "О статусе военнослужащих", как препятствующее становиться на учет тем военнослужащим, которые ранее сознательно ухудшили свои жилищные условия, путем добровольного отчуждения (отказа от доли в жилом помещении) в пользу своих бывших членов семьи и, в связи с этим, не имеющим возможности представить справку о сдаче ранее полученного жилья в КЭЧ района.
Именно указанная норма, пояснили далее заявитель и его представитель, послужила основанием для отказа судов первой и кассационной инстанций в удовлетворении требований Г. о принятии его и членов семьи на учет нуждающихся в получении жилого помещения.
Представитель Министра обороны Российской Федерации Б. требования заявителя не признал, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что оспариваемый нормативный правовой акт издан Министром обороны Российской Федерации в пределах его полномочий и не противоречит действующему законодательству.
Введение законодателем специальных условий предоставления военнослужащим жилых помещений, пояснил далее Б., само по себе не препятствует реализации ими жилищных прав, установленных Жилищным кодексом РФ, а содержащееся в п. 27 Инструкции требование о приложении военнослужащим к рапорту о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района, исходя из положений ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, является необходимым, поскольку, по его мнению, справка подтверждает право военнослужащего состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
При этом в справке предусмотрено несколько формулировок о сдаче жилого помещения, в частности, сдал жилье квартирным органам Министерства обороны РФ, приватизировал, оставил родственникам.
Эти формулировки, считает представитель Министра обороны РФ, являются учетными данными КЭЧ района для каждого жилого помещения, находящегося в ведении квартирных органов и носят учетно-формальный характер. Поэтому в зависимости от формулировки, указанной в справке, возникает либо одно из условий на право военнослужащего состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, либо основание для применения ст. 53 Жилищного кодекса РФ о последствиях намеренного ухудшения военнослужащим своих жилищных условий.
Представитель Министерства юстиции Российской Федерации М. также возражал против удовлетворения заявления Г., указав, что Инструкция издана в соответствии с полномочиями Министра обороны РФ и не нарушает права заявителя.
Оспариваемое Г. второе предложение абзаца первого пункта 27 Инструкции, считает М., направлено на организацию деятельности жилищных комиссий воинских частей и довольствующих квартирно-эксплуатационных частей районов и не ограничивает право военнослужащих становиться на учет нуждающихся в жилых помещениях по истечении пятилетнего срока после сознательного ухудшения своих жилищных условий.
Выслушав выступления заявителя Г. и его представителя - адвоката Дейниченко В.В., объяснения представителя заинтересованного лица - Министра обороны РФ Б., а также представителя Министерства юстиции РФ М., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора полковника юстиции Богданова А.Г., полагавшего необходимым в удовлетворении заявления Г. отказать, Военная коллегия находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 5 ст. 5 Жилищного кодекса РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом в соответствии с п. 6 ст. 12 указанного Кодекса определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации, также относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
Из этого следует, что Министерство обороны Российской Федерации вправе издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в том числе, порядок предоставления жилья, относящегося к жилищному фонду Российской Федерации, закрепленному за этим федеральным органом исполнительной власти.
Реализуя предоставленные Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. N 1357 (в настоящее время - Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации") полномочия, Министр обороны в целях реализации установленных законодательством социальных прав и гарантий военнослужащих приказом от 15 февраля 2000 г. N 80 утвердил Инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Данный приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июня 2000 г. (регистрационный N 2260) и опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 июня 2000 г. N 26, в "Российской газете" от 19 октября 2000 г. N 202.
Таким образом, оспариваемая Инструкция утверждена правомочным на это должностным лицом - Министром обороны Российской Федерации в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Пунктом 27 Инструкции установлено, что для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.

Как видно из приложения N 8 к Инструкции выдача указанной справки возможна и в случаях приватизации военнослужащим полученного жилья либо оставления этого жилья родственникам.
Следовательно, указанная справка может быть представлена не только теми военнослужащими, которые имели по прежнему месту службы жилое помещение, полученное от Министерства обороны РФ, и сдали его, но и теми, которые приватизировали либо оставили таковое родственникам.
Вопреки утверждению Г., оспариваемая норма, предписывающая военнослужащему совместно с рапортом представлять и копию справки о сдаче жилого помещения, не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и положениям ст. 53 Жилищного кодекса РФ.
Частью 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ установлено, что вместе с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принимая во внимание предусмотренное Инструкцией содержание справки, следует признать, что таковая может относиться к указанным документам, но при этом не является исключительно единственным документом, подтверждающим право военнослужащего состоять на соответствующем учете.

Исходя из этих требований закона, Военная коллегия считает, что представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением N 8 к Инструкции, носит технический характер. Вместе с тем, при решении вопроса о принятии военнослужащего на соответствующий учет содержание данного документа подлежит оценке жилищной комиссией воинской части наряду с другими сведениями.

В то же время, по смыслу абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", признание военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений должно осуществляться в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Поэтому, если военнослужащий и члены его семьи отвечают требованиям указанной статьи, то оснований для отказа в признании их нуждающимися в получении жилых помещений при соблюдении положений ст. 54 Жилищного кодекса РФ не имеется.

Таким образом, военнослужащему не может быть отказано в признании его нуждающимся в получении жилого помещения по мотивам отсутствия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района по прежнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена военнослужащим по независящим от него причинам, но имеются другие данные, свидетельствующие о его нуждаемости в получении жилого помещения.

При таких обстоятельствах введение законодателем специальных условий предоставления военнослужащим жилых помещений, в том числе содержащегося в п. 27 оспариваемой Инструкции требования о приложении к рапорту о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района, само по себе не препятствует реализации ими жилищных прав, установленных Жилищным кодексом РФ.
Согласно ч. 1 ст. 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Поскольку суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления, то понесенные заявителем судебные расходы в связи с уплатой государственной пошлины возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194 - 199, 252 и 253 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

решила:

Г. в признании недействующим с 1 марта 2005 г. п. 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80, в части слов "К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района", отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его вынесения.

_________________
Cogito, ergo sum ....


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 23 ] 

Часовой пояс: UTC + 4 часа


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 2


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
cron


Рейтинг@Mail.ru



Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group. Color scheme by ColorizeIt!
Русская поддержка phpBB