Зарегистрирован: 29 мар 2008, 01:18 Сообщения: 91 Откуда: Челябинск
|
vasko писал(а): Здравствуйте. В 2006 году при увольнении по здоровью из вооруженных сил (выслуга 14 лет) получил квартиру в незакрытом городе в Московской области, по договору социального найма. Сейчас встал вопрос о приватизации квартиры и оказалось, что это "процедура", если ее можно так назвать не из легких.
В администрации говорят, что сам дом, где находится моя квартира стоит на балансе моей войсковой части и что нужно получать разрешение командира части, который такое разрешение, на сколько я понял, давать не собирается. Знающие люди говорят, что нужно обращаться в суд. Подскажите сам процесс приватизации. Может ткнете на похожие случаи.
Поторопитесь с этим вопросом, потому как срок окончания бесплатной приватизации заканчивается 1 марта 2010 года. Будет она продлена -
Cсылка: Домашний адвокат № 17, 2006
ПРИВАТИЗАЦИЯ НАПЕРЕКОР КЭЧ
Вопрос:
Я военнослужащий, 2 года назад получил неслужебную квартиру не в военном городке. Хочу ее приватизировать, но в КЭЧ мне сказали, что дом еще не сдан, его нет в учетных данных БТИ района, поэтому никаких справок получить не могу. Как в таком случае приватизировать квартиру? Куда нужно подавать заявления на приватизацию КЭЧевских квартир и где взять справку о неиспользовании права на приватизацию с 1991 г., если служил в 7 регионах России? Могу ли я приватизировать квартиру на свою 15-летнюю дочь, и кем в этом случае подписывается заявление на приватизацию всеми членами семьи или только дочерью? И еще. В доме очень много недоделок, как добиться их устранения?
Ответ:
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на частный, государственный и муниципальный. Государственный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов РФ) Ведомственный жилищный фонд, в том числе и жилищный фонд Минобороны России, является собственностью Российской Федерации, при этом жилые дома, сооружения и иные объекты, находящиеся на землеотводе или балансе данного министерства (кроме войсковых спецобъектов), эксплуатируются и обслуживаются квартирно-эксплуатационными частями (Положение о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ, утвержденное Приказом МО СССР 1977 г. № 75). В этой своей деятельности КЭЧ обязана руководствоваться нормами действующего жилищного законодательства РФ. Надзор за деятельностью должностных лиц КЭЧ района возлагается на военную прокуратуру В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2004 г., с изм. от 15 июня 2006 г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Аналогичное положение относительно военнослужащих содержит ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 27 июля 2006 г.). Согласно п. 6 данной статьи военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Из приведенных норм следует, что жилые помещения, закрепленные за Минобороны России, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках, подлежат приватизации и что военнослужащие, занимающие эти помещения, вправе их приватизировать. Статьей 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения; государственными или муниципальными предприятиями, учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Договор безвозмездной передачи жилого помещения (приватизационная сделка) заключается в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации. Государственная регистрация данной сделки законом не предусмотрена, обязательной регистрации подлежит только переход права собственности на жилое помещение к гражданам, которые его приватизируют. Для регистрации перехода названного права стороны сделки должны в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 25 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним» (в ред. от 3 июня 2006 г.) подать в учреждение юстиции, уполномоченное осуществлять указанную регистрацию, соответствующие заявления: граждане - о регистрации их права собственности на занимаемое жилое помещение, а передающие жилье орган или организация -о переходе права собственности к указанным гражданам и, в случае необходимости, - о регистрации ранее возникшего у этих органа или организации права собственности на передаваемое жилое помещение. Отсутствие у военнослужащих, проживающих в домах, которые входят в ведомственный жилищный фонд Минобороны России, письменного договора социального найма не является препятствием для реализации ими права на приватизацию. В соответствии с п. п. 40-41 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80 (с изм. от 6 октября 2004 г.), заселение жилых помещений производится по ордерам, которые практически подтверждают проживание на условиях социального найма лиц, которым ордера выданы. Что же касается подтверждения факта неиспользования автором письма его права на бесплатную приватизацию ранее, то для оформления ордеров воинские части представляют в числе прочих документов справки о сдаче жилых помещений в КЭЧ района. Такая справка выдается военнослужащему КЭЧ района после фактического освобождения им жилого помещения, занимаемого по предыдущему месту службы, и снятия с регистрационного учета всех членов его семьи. Сведения об использовании или неиспользовании военнослужащим своего права на приватизацию жилья по прежнему месту службы обязательно указываются в этой справке, без нее невозможно предоставление жилищной комиссией части (гарнизона) квартиры военнослужащему, составление списка распределения жилой площади и выдача КЭЧ района ордера на жилую площадь. Заселение нового дома допускается только после того, как органом военного управления (администрацией района) будет утвержден акт приемочной комиссии о вводе законченного строительством дома в эксплуатацию. КЭЧ района обязано зарегистрировать само жилое строение в БТИ по месту нахождения строения, а право собственности на него – в территориальном органе федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ. Если дом, как пишет автор письма, - не сдан, его нет в учетных данных БТИ -, то его жильцы не имеют права на приватизацию выделенных им жилых помещений до окончания строительства и регистрации права государственной или муниципальной собственности на него. Если же в рассматриваемом случае акт о приеме законченного строительством дома в эксплуатацию все-таки имеется, жильцы вселены правомерно и проживают по договорам социального найма, но при этом по независящим от них причинам не могут воспользоваться своим правом на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность путем его приватизации, то это явное нарушение их прав, предусмотренных ст. 35 Конституции РФ, ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 и ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ. В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В рассматриваемом случае военнослужащему следует обратиться в суд по месту нахождения занимаемого им жилого помещения с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации на это помещение в судебном порядке (Бюллетень ВС РФ. 2005. № 12). Ответчиком в исковом заявлении нужно указать орган военного управления, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 25 июля 1997 г. №122-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Теперь о том, может ли автор письма приватизировать квартиру на свою несовершеннолетнюю дочь. Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 устанавливает, что приватизируемые жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. При этом каких-либо ограничений на бесплатную передачу занимаемого жилого помещения в собственность несовершеннолетнего жильца при наличии согласия на то остальных лиц, имеющих право на это помещение, российское законодательство не содержит. В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной. В различных комментариях к этому пункту данного Постановления говорится, что согласие на приватизацию жилого помещения должны давать не только члены семьи нанимателя, фактически проживающие с ним, но и те лица, которые членами семьи нанимателя не являются, но имеют равное с ним право на жилое помещение. Более того, такое согласие необходимо и в том случае, если эти лица по каким-либо причинам в жилом помещении не проживают, но сохраняют на него право. Исходя из изложенного заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения прежде всего должны подписать лица, участвующие в его приватизации. Кроме того, соответствующему должностному лицу должно быть представлено письменное выражение воли по поводу приватизации остальных лиц, проживающих в данном жилом помещении (сохраняющих право пользования им): их согласие на приватизацию жилого помещения лицами, подписавшими заявление, и собственный отказ от участия в приватизации. Если все жильцы данной квартиры согласны на ее приватизацию и, более того, хотят участвовать в ней, то им необходимо знать, что возможность выбора совместной или долевой собственности при приватизации Федеральным законом от 15 мая 2002 г. № 54-ФЗ была исключена, теперь договором приватизации может быть установлена только долевая собственность. Учитывая это, автор письма после получения от КЭЧ района письменного отказа в приватизации жилого помещения, занимаемого его семьей на условиях социального найма, с указанием причин отказа, вправе обратиться в суд с иском о признании права долевой собственности на это помещение всех членов его семьи либо о признании права собственности на это помещение только самого военнослужащего или его дочери (при наличии в каждом случае соответствующего волеизъявления всех лиц, имеющих право на это помещение). И еще. В ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 установлено для всех граждан без указания возраста право приватизировать занимаемое жилое помещение один раз. А вот несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилья в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижении совершеннолетия. Таким образом, если дочь автора письма станет собственницей жилого помещения, будучи несовершеннолетней, она сохранит право на однократную бесплатную приватизацию после достижения совершеннолетия. Что же касается строительных недоделок в жилом помещении, то речь об их устранении может идти только в том случае, если дом сдан в эксплуатацию. В случае принятия дома в эксплуатацию с нарушением требований, установленных СНиП и СанПиН, военнослужащий имеет право обратиться в военную прокуратуру с заявлением в порядке ст. 141 УПК РФ, с указанием конкретных недоделок, для возбуждения уголовного дела по ст. 285 УК РФ, а если этими недоделками причиняется вред его здоровью - по ст. 238 УК РФ. Возможно также обращение в суд по месту жительства с иском о защите прав потребителя к домоуправлению в связи с некачественным оказанием коммунальных услуг эксплуатирующей организацией или в администрацию района с заявлением о признании квартиры непригодной к проживанию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.
Николай НОВИКОВ, юрист
|
|