О проекте

Контакты

Новости
Военное право
Военное право

Юридические консультации

На портале "Военное право" юридические консультации
начали проводить высококвалифицированные юристы, специализирующиеся на вопросах военного права, с многолетним опытом работы в правоохранительных и судебных органах.


Посетители могут направлять свои вопросы на vpravo@mail.ru
Ответы на заданные вопросы будут публиковаться на этой странице портала.
Персональняа рассылка ответов на вопросы не производится.
В случае необходимости получения юридической помощи для решения конкретной проблемы будет обеспечен персональный контакт пользователя с юристом.

ВОПРОС:
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, по ситуации: муж увольняется по окончанию срока контракта, выслуги 24 года, хочет оформиться на пенсию. При увольнении положено вещевое обеспечение (у него не получено на сумму аж на 130 тысруб. за все годы службы). На складе в данный момент вообще ничего нет. Как поступить в такой ситуации - какой рапорт и какого содержания написать, чтоб получить компенсацию в денежном выражении? просто не хочется, чтоб и без компенсации и без имущества остался. он у меня недотошный в этих вопросах, не любит ходить разбираться, выяснять и т.п., а я понятия не имею, какие там у вас в армии есть положения, и не могу ничего подсказать ....
И можно ли за все неполученное имущество за весь период службы получить деньгами? нашла на Консультант+ "Правила, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 390", так вот там в п.2 написано : "Денежная компенсация выплачивается ежегодно военнослужащим..... и т.д...." . Ну если он ежегодно не получал - ни вещевого довольствия, ни компенсации денежной за него, то, возможно сразу за все неполученное за все года получить при увольнении? или я ошибаюсь?
заранее спасибо за помощь.
Cветлана

ОТВЕТ:
Из содержания вашего вопроса усматривается, что военнослужащий в течение продолжительного времени военной службы причитающееся ему вещевое имущество не получал и в связи с предстоящим увольнением с военной службы желает выяснить порядок и условия получения взамен вещевого имущества денежной компенсации за него.
В связи с указанным вопросом следует отметить, что общие вопросы продовольственного и вещевое обеспечения, торгово-бытового обслуживания военнослужащих отражены в статье 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ.
Так пунктом 2 статьи 14 указанного федерального закона определено, что военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» утверждены:
Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время;
Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время;
нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время.
В соответствии с Правилами получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют не все военнослужащие, а лишь некоторые из них, а именно категории военнослужащих, определенные пунктом 1 этих Правил.
К таковым относятся:
а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральном агентстве специального строительства, а также подразделениях специального назначения войск национальной гвардии Российской Федерации, участвующих в обеспечении безопасности должностных лиц и отдельных граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, выполняющие задачи военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и убывающие в служебную командировку на срок не менее 1 года;
в) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, направленные не на воинские должности без приостановления ими военной службы в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства;
г) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «г» и «к» пункта 1, подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.
Из имеющихся в заданном вопросе сведений усматривается, что ваш муж не относится к категории военнослужащих, указанных в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, следовательно, в соответствии с подпунктом «г» этих правил может рассчитывать на получение денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части, т. е. за последний год военной службы по контракту и только лишь при наличии на то необходимых условий.
Такими условиями являются:
1) наличие к моменту увольнения с военной службы общей продолжительности военной службы (календарном исчислении) 20 лет и более;
2) увольнение с военной службы по основаниям, определенным пунктом 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
подпунктом «а» (по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе);
подпунктом «б» (по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта);
подпунктом «в» (по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе);
подпунктом «г» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву);
подпунктом «к» (в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления);
3) увольнение с военной службы по основаниям, определенным пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
подпунктом «а» (в связи с организационно-штатными мероприятиями);
подпунктом «б» (в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений);
подпунктом «ж» (в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу);
4) увольнение с военной службы по основаниям, определенным пунктам 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (за исключением лиц, указанных в подпункте «г» пункта 1 статьи 51 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»);
в) по семейным обстоятельствам:
в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
г) в связи с наделением военнослужащего полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или избранием (назначением) его членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.
5) увольнение с военной службы по основаниям, определенным пунктам 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
по собственному желанию при наличии у военнослужащего уважительных причин по заключению аттестационной комиссии.
Таким образом, право на получение денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, да и то только за то имущество, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части, имеют военнослужащие при увольнении с военной службы по основаниям, перечисленным выше при наличии общей продолжительности военной службы 20 лет и более.
Размеры денежной компенсации, выплачиваемой, в том числе, вышеуказанным категориям военнослужащих, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, определены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года № 1014-р.
Все причитающееся военнослужащему вещевое имущество личного пользования за все прошедшие годы военной службы, которые он не получал на момент увольнения с военной службы, могут быть им получены лишь в натуральном виде.
При этом пунктом 44 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» предусмотрена возможность замены одного предмета вещевого имущества личного пользования, отсутствующим на складе, другим. Стоимость заменяемых предметов определяется по размеру денежной компенсации, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации, действующим на момент наступления права на получение вещевого имущества.
Пунктом 39 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555 предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенным вещевым имуществом.
В случае отказа от получения положенного по нормам снабжения имущества военнослужащий, увольняемый с военной службы, до исключения из списков воинской части представляет письменное заявление (рапорт).
До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Таким образом, подытоживая вышеприведенное, следует отметить, что ваш муж, в случае наличия на момент увольнения с военной службы общей продолжительности таковой 20 лет и более (в календарном исчислении) и по основаниям, которые определены пунктом 1 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, имеет право на получение денежной компенсации лишь за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части, т. е. за последний год военной службы по контракту.
Все остальные предметы вещевого имущества личного пользования, право на получение которых у него возникло за годы военной службы могут быть им получены лишь в натуральном виде. При этом по его желанию довольствующей вещевой службой может быть произведена замена одних предметов вещевого имущества личного пользования, отсутствующих на складе, другими.
Для получения указанной денежной компенсации за последний год военной службы по контракту военнослужащему, желающему получить такую компенсацию необходимо получит справку вещевого органа с расчетом такой компенсации, которую необходимо приложить к соответствующему рапорту о выплате компенсации.
На основании указанных документов, при наличии оснований для производства выплаты этой компенсации, командиром воинской части издается соответствующий приказ о выплате военнослужащему компенсации взамен вещевого имущества личного пользования право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Ответ подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Хотел бы получить ответ по вопросу:
В 2016 году включили в НИС. В связи с прохождением ВВК признают ограниченно годным по "Б". Ожидает увольнение из рядов ВС. Выслуга более 10 лет. Накоплений на счету в целом еще нет. Как будет решаться вопрос с жильем.
А. Осадчук

ОТВЕТ:
Из вопроса усматривается, что вы являетесь участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 2016 года. При этом в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии вы признаны ограничено годным к военной службе.
В соответствии с пунктом 54 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 заключение о годности военнослужащего, гражданина, проходящего военные сборы по линии Вооруженных Сил, к военной службе выносится по категориям, указанным в пункте 18 настоящего Положения.
Пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение о годности к военной службе выносится по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В вашем вопросе указывается то, что вы признаны ограниченно годным к военной службе, но категория годности к военной службе указана «Б» - годен с незначительными ограничениями.
В связи с неопределенностью степени годности к военной службе полагаю необходимым отметить, что в случае если все же вам установлена категория годности к военной службе «Б» - годен с незначительными ограничениями, то оснований для вашего досрочного увольнения с военной службы не будет.
При этом если вы все же признаны ограниченно годным к военной службе и вам установлена категория годности «В», то в случае, если вы не проходите военную службу на воинской должности для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно (указанная категория подлежит безусловному увольнению с военной службы по болезни), то вы имеете право на досрочное увольнение с военной службы по болезни на основании подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Следует отметить, что это целиком ваше право, при желании вы можете продолжить военную службу, если не находитесь на воинской должности летного состава, плавсостава подводного флота, где установлены повышенные требования к состоянию здоровья. В случае продолжения вами военной службы на ваш именной накопительный счет, как участника НИС, будут продолжать поступать ежегодные взносы.
За 2016 год был установлен ежегодный взнос на именной накопительный счет участника НИС в размере 245 880 рублей, а в 2017 году, согласно Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», - в размере 260 141 рубля.
Таким образом, если вы все же пожелаете уволиться с военной службы по состоянию здоровья (если категории годности к военной службе все же «В» - ограниченно годен к военной службе) то вы, как участник НИС, имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет и увольняющийся с военной службы по «льготному» основанию, то в соответствии с пунктом 61 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года № 166 вы будете иметь право на получение при увольнении с военной службы не только денежных средств накопившихся на этот момент на именном накопительном счету, но также и право на получение дополнительных денежных средств.
Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами) и региональными управлениями жилищного обеспечения, отдельным органом военного управления.
Указанный размер дополнительных денежных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра, которая соответствует дате исключения этого участника НИС из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.
Пример расчета размера дополнительных денежных средств приведен в приложении № 21 к настоящему Порядку реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года № 166, который также прилагается к настоящему ответу.

Приложение № 21

к Порядку (п. 66)

ПРИМЕР РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

Командир батальона майор Ч. поступил в военное образовательное учреждение профессионального образования 1 августа 2000 г., окончил его и получил в связи с этим первое воинское звание офицера 20 июня 2005 г.
Заключил первый контракт о прохождении военной службы 1 августа 2001 г. (до 1 января 2005 г.).
Включен в реестр с 1 октября 2005 г. (дата регистрации рапорта в воинской части (организации) о включении его в реестр).
Уволен с военной службы 10 декабря 2012 г. по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.
Издание приказа об исключении из списков личного состава воинской части планируется 16 января 2013 г. (исключен из списков личного состава воинской части с 16 января 2013 г.).
Общая продолжительность военной службы майора Ч. на 16 января 2013 г. составляет 12 лет 5 месяцев 15 дней:
Количество полных лет, месяцев и дней, которые майор Ч. не дослужил до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить 20 лет, составляет 7 лет 6 месяцев 15 дней:
Размер годового накопительного взноса на одного участника НИС, установленный Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год", составляет 205 200 рублей.
Размер дополнительных денежных средств, выделенных майору Ч., составит 1 547 433 рубля.
205 200 руб. x 7 лет = 1 436 400 руб.
205 200 руб. / 12 мес. x 6 мес. = 102 600 руб.
205 200 руб. / 365 дн. x 15 дн. = 8433 руб.
1 436 400 руб. + 102 600 руб. + 8433 руб. = 1 547 433 руб.

Командир _________________________________________

(подпись, инициал имени, фамилия)

Начальник кадрового органа _________________________________________

(подпись, инициал имени, фамилия)

М.П.
Дата

Ответ подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.



ВОПРОС:
Прошу дать правовую оценку. Возможно ли законное увольнение и исключение из списков личного состава военной организации военнослужащего по контракту, старшего офицера, за невыполнение им условий контракта, если на момент исключения из списков он находился, беспрерывно, в распоряжении более 4 лет, состоял на очереди в получении служебного жилья (выпуск из ВВУ 2000г.) в КЭЧ, был В-ограниченно годен к военной службе, не был обеспечен денежном довольствием за последний месяц службы и не был обеспечен вещевым довольствием за последние 10 лет службы ( накладная на выдачу не выписывалась), и на момент исключиения достиг более 20 лет выслуги в льготном исчислении, личное дело на подсчет выслуги умышленно не направлялось командованием, вследствии чего военный комиссариат отказал в назначении пенсии? Хотелось бы получить развернутый ответ. Спасибо.
В. Львов

ОТВЕТ:
Обращение содержит сразу же множество вопросов. Логично и правильно будет ответить на них в отдельности в их системном единстве.

1. Из вашего обращения следует, что Вы уволены с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта.
Как отметил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» досрочное увольнение с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям.
Таким образом, увольнение Вас с военной службы является правомерным, если срок действующего контракта о прохождении военной службы не истек:
а) в порядке привлечения к дисциплинарной ответственности, когда Вы допустили существенное нарушение условий контракта в частности совершили одно из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», либо совершили дисциплинарный проступок при наличии неснятых дисциплинарных взысканий, совершили уголовно наказуемое деяние или административное правонарушение, за которое как военнослужащий несете ответственность на общих основаниях, иные юридически значимые обстоятельства, позволяющие в силу специфики Вашей служебной деятельности сделать вывод о том, что Вы перестали удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
Увольнение в этом случае может быть произведено в качестве дисциплинарного наказания в порядке статьи 99 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации;
б) в аттестационном порядке, в связи с существенным нарушением условий контракта, выразившемся в совершении проступков, указанных в пункте «а», а также в систематическом нарушении условий контракта Вы были представлены на аттестационную комиссию, которая ходатайствовала о досрочном увольнении с военной службы в связи с невыполнением Вами условий контракта.
При этом, несмотря на то, что на момент увольнения Вас с военной службы по невыполнению условий контракта у Вас имелось потенциальное право просить увольнения с военной службы по иным основаниями:
по болезни – в связи с признанием ВВК ограниченного годным к военной службе,
возможно по ОШМ (находились в распоряжении более 4 лет),
Вы не могли быть уволены с военной службы по этим основаниям, так как в соответствии с пунктом 11 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 при увольнении военнослужащего с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением условий контракта) право выбора военнослужащим основания увольнения с военной службы не предусмотрено.
Нахождение Вас на учете нуждающихся в получении служебного жилого помещения каких-либо гарантий при увольнении с военной службы не дает.

2. Если же Вы, находясь более 4 лет в распоряжении (возможно в связи с ОШМ) и имея общую продолжительность военной службы в календарном исчислении более 10 лет, были признаны нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и включены в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, то в связи с увольнением с военной службы по невыполнению условий контракта, вы подлежите снятию с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма и исключению из единого реестра.
Лишь при наличии общей продолжительности военной службы в календарном исчислении более 20 лет, вы могли претендовать на получение жилого помещения по договору социального найма, в собственность бесплатно или жилищной субсидии независимо от основания увольнения с военной службы, в том числе и по невыполнению условий контракта.

3. В части касающейся необеспечения Вас причитающимся денежным довольствием за последний месяц до момента исключения Вас из списков личного состава воинской части следует указать, что пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. Указанное требование распространяется на военнослужащих при увольнении с военной службы независимо от основания увольнения. Следовательно, Вы вправе требовать изменения даты исключения из списков личного состава воинской части на дату поступления причитающегося денежного довольствия (окончательного расчета). Однако это не будет являться основанием для отмены приказа об увольнении Вас с военной службы. Соответствующие разъяснения содержатся в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

4. В части касающейся неполучения Вами причитавшегося вещего имущества за последние 10 лет военной службы следует отметить, что для получения причитавшегося Вам вещевого имущества вы можете обратиться с соответствующим рапортом (заявлением) командиру воинской части, в которой вы проходили военную службу и были уволены с военной службы о выдаче этого вещевого имущества. При этом претендовать на получение денежной компенсации взамен причитающегося вещевого имущества за последние 12 месяцев до увольнения с военной службы вы не можете так как на момент увольнения с военной службы Вы имели общую продолжительность военной службы в календарном исчислении менее 20 лет и уволены с военной службы по основанию, при котором выплата такой компенсации не предусмотрена.
(См. подпункт «г» пункта 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390).

5. При наличии у Вас общей продолжительности военной службы в льготном исчислении более 20 лет и отсутствии в личном деле листка подсчета выслуги лет, производимого управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации, Вы вправе обратиться в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет с заявлением о направлении Вашего личного дела для подсчета выслуги лет в целях оценки права на назначение пенсии за выслугу лет.
При подтверждении наличия у Вас общей продолжительности военной службы в льготном исчислении более 20 лет, вам будет назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством. Пенсия при этом назначается независимо от основания увольнения с военной службы. Каких-либо препятствий для этого законодательством не предусмотрено.
Если же военный комиссариат откажет в направлении Вашего личного дела для подсчета выслуги лет в управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации, то такой отказ Вы можете оспорить в судебном порядке.

Ответ подготовил
Трофимов Е.Н., адвокат специализированной адвокатской конторы № 65 Свердловской областной коллегии адвокатов



ВОПРОС:
Я военный пенсионер пользующийся льготой согласно п.5 ст.20 ФЗ от 27.05.98 г. №76-фз. В этом году в военкомате мне было отказано в возмещении расходов на проезд в военный санаторий (все положенные документы, в т.ч. справку жд вокзала о стоимости проезда по кратчайшему пути, я представил). Отказано на основании приказа МО РФ от 6.06.2001 г. №200, который устанавливает правила оплаты военнослужащим в аналогичном случае по перевозочным документам (причем разрешает им проезд не по кратчайшему маршруту с возмещением затрат по кратчайшему). А для пенсионеров, по логике ВК, это право не предусмотрено. Так там не предусмотрена, например, и льготная стоимость путевки и т.п.(да и проездные документы нам не выдаются). Приказ вообще пенсионеров не касается. А касается нас ФЗ от 27.05.98 г. №76-фз, который дает нам право на такой проезд на безвозмездной основе, Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 г. №354, которое обязывает МО РФ возмещать такие расходы, Пост. Прав. от 7.03.16 г. №171, которое обязало МО РФ установить категории проезда в таких случаях (которое, надо думать не выполнено). И если отказ мотивируется приказом МО РФ №200, то как же 15 лет платили. Наверное до кризиса приказ распространялся на пенсионеров, а с 2016 г. - нет.
Прошу Вас оценить правомочность отказа в оплате расходов на проезд в санаторий и обратно по стоимости кратчайшего маршрута (по справке жд вокзала) и, если я прав, дать совет о дальнейших действиях.
Спасибо!
А.В. Хохлов

ОТВЕТ:
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» права и социальные гарантии, указанные в пункте 4 этой статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Приведенная категория граждан, уволенных с военной службы, в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).
Пункт 54 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200, устанавливает, что офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Членам семей указанных офицеров, а также прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в таком же порядке один раз в год возмещаются расходы на проезд в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно.
Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на социальное обеспечение уволенных военнослужащих (статья 006226 Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации).
Приведенные выше правовые нормы являются действующими и установленным порядком утратившими силу не признаны.
Таким образом, видится, что в случае предоставления Вами всех необходимых отчетных документов для возмещения расходов на проезд в военный санаторий, у военного комиссариата отсутствуют какие-либо правовые основания для отказа вам в возмещении этих расходов.
Если вами получен официальный отказ военного комиссариата в возмещении расходов на проезд в военный санаторий или же ваше обращение с просьбой оплатить проезд осталось без официального ответа, то Вы вправе обратиться с административным исковым заявлением в районный суд по месту нахождения административного ответчика – соответствующего военного комиссариата субъекта Российской Федерации, с оспариванием такого отказа или же бездействия по возмещению соответствующих расходов (если Ваше обращение осталось без официального ответа).

Ответ подготовил
Трофимов Е.Н., адвокат специализированной адвокатской конторы № 65 Свердловской областной коллегии адвокатов



ВОПРОС:
Я являюсь инвалидом 2 группы по заболеванию (заболевание получено во время прохождения военной службы), полагается ли мне надбавка к пенсии за особые условия труда, сейчас она 7% составляет (должность была полицейский охранно-конвойной службы при отделе полиции)?
М.Устьянцева

ОТВЕТ:
Согласно ст. 24 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлены надбавки к пенсии по инвалидности следующим лицам:
- являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи;
- участникам Великой Отечественной войны. К назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии.
- военным пенсионерам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы. По достижении ими 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 100 процентов расчетного размера пенсии.
Пенсионным законодательством, в частности Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за работу на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах предусмотрено досрочное назначение пенсии.
Таким образом, действующее пенсионное законодательство не предусматривает выплату надбавок к назначенной пенсии за особые условия труда. Скорее всего в Вашем случае речь идет о компенсационных выплатах к заработной плате за работу в тяжелых, вредных условиях труда, конкретные размеры которых устанавливает работодатель в локальных нормативных актах.

Ответ подготовил
Ковалев В.И. Заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, доцент



ВОПРОС:
Подскажите пожалуйста,я нахожусь в служебной командировке в учебном центре,мне выдали впд в один конец,основываясь на том что после окончания командировки мне выдадут впд на обратный путь к месту постоянной дислокации в учебном центре! А в учебном центре мне отказываются выдавать впд ссылаясь на то что впд должны были выписать в части! Как мне быть и что делать? Срок обучения с 1.08.по 28.10.2016г.
tolmachiov.89

ОТВЕТ:
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе, в служебные в служебные командировки.
При этом пунктом 9 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закреплено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением проезда военнослужащих, в том числе в служебные командировки, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».
Пунктом 5 приведенного Постановления Правительства Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.
Вопросы, связанный с организацией выдачи воинских перевозочных документов в Министерстве обороны Российской Федерации регламентируются Руководством по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Из содержания вопроса следует, что Вы убыли в учебный центр для обучения и Вам для следования к месту обучения были выданы воинские перевозочные документы.
Из содержания вопроса следует, что Вы убыли в учебный центр для обучения и Вам для следования к месту обучения были выданы воинские перевозочные документы.
Абзацем 3 пункта 62 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации установлено что, военнослужащим, убывающим на учебу без исключения из списков личного состава воинской части, воинские перевозочные документы выдаются на проезд только до места учебы. На обратный проезд воинские перевозочные документы выдаются по месту учебы.
Таки образом, в вашем случае командование войсковой части имело все правовые основания выдать воинские перевозочные документы только до места учебы. На обратный проезд воинские перевозочные документы должны быть выданы по месту учебы.
Если же Вам не удастся доказать командованию учебного центра необходимость выдачи вам воинских перевозочных документов по месту обучения (может быть и со ссылкой на настоящий ответ), то в случае приобретения проездных документов (билетов) за свой счет, то по прибытию в воинскую часть, в которой проходите военную службу, Вам обязаны компенсировать затраты, связанные с приобретением билетов к месту военной службы.
В этом случае оплата проезда как военнослужащему направленному на обучение с сохранением воинской должности по месту военной службы на курсы (в центры, для прохождения сборов) системы повышения квалификации и переподготовки кадров вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в подразделения (в том числе в государственные образовательные учреждения профессионального образования и подразделения системы повышения квалификации и переподготовки кадров - по очной форме обучения), должна быть произведена за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на служебные командировки (статья 000323 Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации).
Этот порядок оплаты проезда предусмотрен абзацем 4 пункта 62 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации

Ответ подготовил
Трофимов Е.Н., адвокат специализированной адвокатской конторы № 65 Свердловской областной коллегии адвокатов



ВОПРОС:
Военкомат отказал в компенсации расходов на проезд в санаторий (на что, как военный пенсионер имею право). Подал в суд административный иск. Суд определил, что данное мое требование необходимо подавать в порядке гражданского судопроизводства (гл.12 ГПК РФ). Вопрос: о чем должен быть иск: о признании права на получение компенсации расходов…., о возмещении убытка, причиненного ВК…, о признании недействительным решения ВК или другое? Спасибо!
Александр Хохлов.

ОТВЕТ:
До настоящего момента в судебной практике не было единства подхода в части касающейся порядка рассмотрения дел, связанных защитой нарушенных и оспариваемых прав, вытекающих из споров в связи с отказами гражданам в реализации их социальных прав, в том числе, как в Вашем случае, с отказом в компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.
В целях выработки единого подхода к рассмотрению дел, вытекающих из подобного рода споров, Верховный Суд Российской Федерации принял специальное Постановление от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Разъясняя порядок рассмотрения и разрешения судами споров в порядке КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 27 сентября 2016 года № 36 отметил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
При этом Верховный Суд Российской Федерации также отметил, что не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.
Возможно предположить, что отказ суда в рассмотрении ваших требований по правилам КАС РФ было основано на том, что вы не состоите с военным комиссариатом в правоотношениях, основанных на административно-властных полномочиях указанного органа по отношению к Вам, так как военный комиссариат при осуществлении функций пенсионного обеспечения и предоставления вам предусмотренных действующим законодательством прав, гарантий и компенсаций выступает лишь стороной по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к Вам, т. е. правоотношения между Вами и военным комиссариатом в данном случае основаны на равенстве сторон.
Из содержания Вашего вопроса следует, что уже имеется судебный акт, в соответствии с которым Вам отказано в рассмотрении вашего обращения по правилам КАС РФ.
При указанных обстоятельствам следует обратиться в суд с исковым заявлением. При этом, с учетом того, что Вами уже осуществлена поездка в санаторий и обратно и имеются соответствующие документы, подтверждающие осуществление указанной поездки, позволяющие произвести расчет денежных средств, подлежащих взысканию с органа, уполномоченного осуществлять эти выплаты, видится целесообразным обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании расходов, связанных с осуществлением поездки в санаторий и обратно, компенсация которых предусмотрена пунктом 5 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Требование о признании права на получении соответствующей компенсации в данном случае видится излишним, так как такое право установлено в отношении Вас действующим законодательством.

Ответ подготовил.
Трофимов Е.Н., адвокат специализированной адвокатской конторы № 65 Свердловской областной коллегии адвокатов



ВОПРОС:
Я являюсь военнослужащим по контракту с января 2016 г. Супруг офицер. Служим в разных частях в пределах одного субъекта РФ. Супруга переводят к новому месту службы. В течение которого времени меня должны перевести в след за ним? Установлены ли законом какие-то временные рамки? На что можно ссылаться и куда обращаться в случае нарушения сроков? Переводиться хочу по отношению в ту же в/ч, что и он. Спасибо за ответ.
Екатерина Нагаева.

ОТВЕТ:
Пунктом 6 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 определено, что если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа).
При невозможности одновременного назначения супругов-военнослужащих на воинские должности в пределах одного населенного пункта (гарнизона) и в случае отказа от увольнения с военной службы одного из них перевод к новому месту военной службы не производится.
Таким образом, действующее законодательство гарантирует одновременный перевод супруга военнослужащего, также являющегося военнослужащим, к его новому месту военной службы.
Из содержания вопроса усматривается, что что у Вас имеется отношение для перевода в ту же воинскую часть, в которую переводится супруг.
Видится, что при указанных обстоятельствах каких-либо правовых оснований для отказа Вам в переводе для дальнейшего прохождения военной службы, в воинскую часть, в которую переводится для прохождения военной службы супруг, не имеется. При этом, такой перевод должен осуществляться одновременно с переводом супруга.
В случае отказа Вам таком переводе или же в случае, когда такой перевод будет осуществляться без каких-либо объективных причин необоснованно длительный срок, вы вправе обратиться в военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий командира войсковой части, связанных с отказом в переводе или же его бездействием по осуществлению такого перевода, по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Ответ подготовил
Трофимов Е.Н., адвокат специализированной адвокатской конторы № 65 Свердловской областной коллегии адвокатов




ВОПРОС:
Хотел бы получить ответ по двум вопросам:
1. Офицер, подписал первый контракт в 2002 году, на НИС документы не подавал, в реестре не состою. В 2010 году был уволен по ОШМ. Выслуга составляла 09 лет 04 мес. С 2012-2016 год проходил службу в МЧС России (выслуга лет в ситсеме МЧС России 04 года). В ноябре 2016 года призвался в ВС РФ. На НИС документы не подавал. Имею ли я право получить жилищную субсидию, не вставая на военную ипотеку? Порядок действий по данному вопросу.
2. На момент сокращения из ВС РФ выслуга лет составляла 09 лет 04 мес., с 2012-2016 - 04 года в МЧС России (офицер), с ноября призвался в ВС РФ, интересует вопрос как засчитывается выслуга лет в МЧС России и на что она влияет в МО РФ, в кадрах сказали, что будут производить расчеты только на выслугу военную - т.е. 09 лет 04 мес., в том числе отпуск, надбавки, по вопросу жилья и т.п. Лишь учтут 04 года для назначения пенсии.

ОТВЕТ:
1. Из содержания вопроса усматривается, что вы являетесь выпускником военного ВУЗа, получившим первое офицерское звание в связи с окончанием военного ВУЗа и назначенным на офицерскую воинскую должность после 1 января 2005 года.
Следовательно, если бы вы не увольнялись с военной службы, то на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» могли бы стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС), изъявив такое желание, т. е. в добровольном порядке (В соответствии с Порядком реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года № 166, по 05 категории участников НИС).
В связи с тем, что вы относились к добровольной категории участников НИС, то не пожелав стать участником НИС, как военнослужащий, назначенный на воинскую должность после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получивший в связи с этим офицерское воинское звание после 1998 года, на весь срок военной службы подлежали бы обеспечению служебными жилыми помещениями. При этом по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, вам могла бы быть предоставлена жилищная субсидия или жилое помещение, находящиеся в федеральной собственности, по выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В связи с тем, что в 2010 году вы были уволены с военной службы, хотя и по «льготному» основанию, но при общей продолжительности военной службы менее 10 лет, то право на реализацию жилищных прав в вышеизложенном порядке у вас не возникло.
Поступив в 2016 году в добровольном порядке на военную службу по контракту из запаса, вы попали в обязательную категорию участников НИС, а именно по 16 категории участников НИС, как военнослужащий поступивший в добровольном порядке на военную службу из запаса, ранее не воспользовавшийся правом стать участником НИС, так как для указанной категории участников НИС в соответствии с подпунктом «п» пункта 13 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года № 166 основанием для включения в реестр участников НИС является заключение нового контракта о прохождении военной службы.
Таким образом, на сегодняшний день вы можете реализовать свое право на обеспечение жильем исключительно посредством участия в НИС.
При этом вы подлежите включению в реестр участников НИС с даты объявления приказом соответствующего командира (начальника) о вступлении в силу заключенного вами нового контракта о прохождении военной службы.
Порядок оформления документов для включения военнослужащих в реестр участников НИС определен пунктом 12 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года № 166 (далее Порядка).
При этом в соответствии с требованиями приведенного Порядка, документы на включение вас в реестр участников НИС должны быть направлены командованием воинской части, в которой проходите военную службу, в соответствующее региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в течение 3 месяцев с даты возникновения основания для включения в реестр участников НИС.
Хотя в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов в рассмотренном случае от вас не требуется соответствующего рапорта и документы на включение в реестр участников НИС подлежат оформлению и направлению в региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации командованием воинской части в обязательном порядке, но тем не менее хотелось бы порекомендовать вам самому взять под контроль оформление и направление соответствующих документов в региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

2. Отвечая на второй вопрос следует указать, что права, льготы, гарантии и преимущества, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на граждан, проходящих военную службу, которая в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определена как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства:
в Вооруженных Силах Российской Федерации;
в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска);
в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти;
в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования);
службе внешней разведки Российской Федерации;
органах федеральной службы безопасности;
органах государственной охраны;
федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы);
воинских подразделениях федеральной противопожарной службы;
создаваемых на военное время специальных формированиях;
а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.
Таким образом, если вы проходили службу в подразделениях МЧС, в которых была предусмотрена военная служба, то весь период службы в МЧС подлежит учету при определении права на льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в том числе при расчете продолжительности ежегодного основного отпуска, определение надбавки за выслугу лет и т. д.
Если же вы проходили службу в подразделениях МЧС, в которых не была предусмотрена военная служба, то продолжительность службы в МЧС будет учитываться лишь при оценке права на пенсию за выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 199от 23 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
На реализацию вами жилищных прав служба в МЧС никак не повлияет, так как вы относитесь к обязательной категории участников НИС с момента объявления приказом соответствующего командира (начальника) о вступлении в силу заключенного вами в 2016 году нового контракта.

Ответ подготовил
Трофимов Е.Н., адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

©  Харитонов С.С. О проекте | Контакты | Карта сайта | Новости Военного права
Rating@Mail.ru