ОТВЕТ:
Отвечая на вопрос, касающийся предоставление льгот для ветеранов боевых действий, в том числе жилищно-коммунальных необходимо отметить, что соответствующие меры социальной поддержки ветеранов боевых действий предусмотрены статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» № 5-ФЗ. В частности, приведенной статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» № 5-ФЗ предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов (а не коммунальных услуг):
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).
Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.
Однако следует учесть указанные меры социальной поддержки предоставляются не всем ветеранам боевых действий, а только ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, каковым относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий. Статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» № 5-ФЗ определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 данной статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов.
Как правильно указано в приведенном вами определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2012 года № 32-АПГ12-27, такие меры социальной поддержки, предоставляемые за счет средств федерального бюджеты, должны соответствовать 50 процентам расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исходя из фактически занимаемой ветераном боевых действий площади и потребляемых коммунальных услуг.
Согласно вышеприведенному Закону форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 23.2)
Таким образом, оценка права на получение соответствующих компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также порядок и размеры таких компенсаций определяются законодательством субъектов Российской Федерации.
В связи с тем, что из направленного Вами вопроса невозможно установить субъект Российской Федерации на территории которого проживает ваш отец – ветеран боевых действий, то в полном объеме ответить на вопрос не представляется возможным.

Ответ подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Здравствуйте, я военнослужащая по контракту, хотела б уточнить, существуют ли какие ни будь льготы, для женщин воспитывающих детей без отца (в свидетельстве о рождении прочерк), какой график работы, количество выходных, предоставляемый отпуск и какие документы нужны что б официально подтвердить свой статус в своей части.
Л.Смирнова

ОТВЕТ:
Отвечая на вопрос, касающийся льгот для женщин-военнослужащих, являющихся матерями-одиночками, следует указать, что матери-одиночки являются в Российской Федерации особо защищаемой категорией граждан.
Женщина признается одинокой матерью в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери, а также при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке. Женщина утрачивает статус одинокой матери при вступлении в зарегистрированный брак, усыновлении ее ребенка, а также в случае, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка.
При этом, на женщин-военнослужащих, являющихся матерями-одиночками, распространяются как общие права, льготы и преимущества, предусмотренные действующим законодательством в отношении матерей-одиночек в целом, так и специальные права, льготы и преимущества, предусмотренные специальным законодательством о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих.
Однако, следует учесть, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в отношении военнослужащих предусмотрена допустимость ограничения в правах и свободах. Так, военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Указанная правовая норма касается и женщин-военнослужащих, являющихся матерями-одиночками.
Указанные ограничения нашли свое отражение и в трудовом законодательстве. В соответствии с частью восьмой статьи 11 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.
При этом для указанной категории женщин-военнослужащих также предусмотрены и действуют дополнительные права и льготы, предусмотренные законодательством о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих.
Так, пунктом 9 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закреплено, что военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.
Единого законодательного акта об охране семьи, материнства и детства нет.
Вот некоторые права и льготы, которыми, в том числе, пользуются женщины-военнослужащие, являющиеся матерями-одиночками в соответствии с законодательством о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих:
военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 13 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), в том числе по желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (пункт 5 статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237);
во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняется место военной службы и воинская должность (пункт 5 статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237);
в отношении военнослужащих-женщин не может быть применен дисциплинарный арест (пункт 3 статьи 28.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих»);
независимо от истечения срока военной службы военнослужащий женского пола, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, не может быть исключена из списков личного состава воинской части до момента истечения указанного отпуска (пункт 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
в случае расформирования воинской части и сокращения в связи с этим воинской должности, которую замещал военнослужащий женского пола, находящийся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, такой военнослужащий зачисляется в распоряжение соответствующего командира (начальника) - до окончания этого отпуска (подпункт «з» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237);
для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет (пункт 2 статьи 49 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
военнослужащие женского пола, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае если они не могут выполнять служебные обязанности, назначаются на другую воинскую должность до достижения ребенком возраста полутора лет с сохранением месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячных и иных дополнительных выплат по воинской должности, которую они занимали до назначения (пункт 20 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237);
увольнение с военной службы беременных военнослужащих женского пола, военнослужащих женского пола, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет (одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет), не допускается, кроме случаев, когда военнослужащие подлежат увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами « а», «в» - «ж» Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или когда увольнение осуществляется по их желанию;
освобождение от исполнения служебных обязанностей в связи с болезнью ребенка;
запрещается назначать военнослужащих-женщин на работы, связанные с переноской и передвижением тяжестей, превышающих предельные нормы, установленные для них законодательством о труде (статья 267 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495);
военнослужащие женского пола к несению караульной службы не привлекаются (статья 8 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495)
Следует также учесть, что законодатель не может учесть и предусмотреть все жизненные ситуации, которые могут возникнуть в служебной деятельности военнослужащей-женщины, являющейся матерью-одиночкой.
Непосредственное разрешение таких ситуаций осуществляют соответствующие командиры (начальники) с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинской части (подразделения).
В части касающейся подтверждения статуса матери-одиночки следует указать, что основания и условия отнесения лиц к указанной категории определил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 года № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».
Так, по мнению Верховного Суда РФ к одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.
Следовательно, для подтверждения своего статуса матери-одиночки следует представить документы, подтверждающие то, что женщина является единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца.

Ответ подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Со 2 декабря 1987г. по 1991г. проходил военную службу в в/ч, дислоцировавшей в Монгольской Народной Республике, ЗАБВО. Размещенные на территории Монголии войска СССР, в отличие от дислокации в других Союзных странах, не формировали так называемую «группу войск», «группировку» или «контингент». Войска непосредственно подчинялись ЗАБВО, так как это всё был ЗАБВО, значит и выслуга лет, должна засчитываться на льготных условиях год за полтора года, как и других районах в ЗАБВО
Как засчитывают в выслуги лет, дающей право на пенсию данный период службы. в данном районе.
Андрей М.

ОТВЕТ:
Отвечая на вопрос, касающийся порядка расчета выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, следует обратить внимание на то, что расчет выслуги лет для назначения пенсии осуществляется на основании нормативных правовых актов, регламентирующих порядок расчета выслуги лет, действующих на момент увольнения военнослужащего с военной службы, так как расчет выслуги лет для назначении пенсии являлся и является обязательным этапом, предшествующим увольнению военнослужащего с военной службы.
В настоящий момент исчисление выслуги лет, назначение и выплата пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации осуществляется на основании Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941.
В соответствии с приведенным Постановлением Правительства РФ исчисление выслуги лет на льготных условиях в зависимости от местности прохождения военной службы, определен перечнем в соответствии с приложениями к этому Постановлению.
Следует отметить, что перечень местностей прохождение военной службы на территории которых исчисляется на льготных условиях, вошли только соответствующие территории Российской Федерации, так как, только в отношении указанных территорий распространяется юрисдикция Российской Федерации.
До принятия приведенного Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 действовало аналогичное Постановление Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 года № 1290, принятое в соответствии с законом СССР от 28 апреля 1990 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих».
Также порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет определялся Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1982 года № 986 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей» (утратил силу с 1 января 1991 года в вязи с принятием вышеприведенного Постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 года № 1290).
Перечень территорий, прохождение военной службы на территории которых осуществлялся в льготном исчислении, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 года № 1290 и перечень таких территорий, определенный действовавшим ранее Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1982 года № 986, был более широк и включал всю территорию СССР. Но исходя из территориального принципа действия закона, указанный перечень не затрагивал и не мог затрагивать территорию других государств, так как юрисдикция государства распространяется лишь в отношении территорий этого государства.
Действительно, в состав войск Забайкальского военного округа входила 39-я общевойсковая армия, дислоцировавшаяся на территории Монгольской Народной Республики.
Однако, как действовавшим ранее порядком, так и ныне действующим порядком, исчисление выслуги лет на льготных условиях определялся и определяется исходя из территориального принципа прохождения военной службы, а не исходя из принципа перечня воинских частей и их подчиненности.
Таким образом, следует прийти к выводу о том, что каких-либо правовых оснований для исчисления периода вашей военной службы с 2 декабря 1987 года по 1991 год на территории Монгольской Народной Республики на льготных условиях не имеется.

Ответ подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Здравствуйте. Ранее проходил службу в Республике Беларусь.Выслуга 15 лет, звание майор, ВУС 021001, возраст 35 лет.Был уволен по собственному желанию по причине смены места жительства( переезд к семье (жене,детям) в РФ) планирую принять гражданство РФ.
Могу ли я с получением гражданства восстановиться на службу в силовые структуры РФ.
С уважением Юрий!

ОТВЕТ:
Из смысла вопроса можно усмотреть, что вы намерены после получения гражданства Российской Федерации не просто поступить на работу в силовые структуры Российской Федерации в качестве сотрудника (гражданского персонала), а поступить туда на военную службу.
Исходя из этого необходимо указать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.
В указанной правовой норме приведен исчерпывающий перечень структур, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрена военная служба.
Условием прохождения военной службы во всех из них, за исключением Вооруженных Сил Российской Федерации, является наличие гражданства Российской Федерации и отсутствие гражданства (подданства) иностранного государства.
Если после приобретения гражданства Российской Федерации вы не сохраните гражданство Республики Беларусь и не будете иметь гражданства (подданство) иного государства, то вы вправе поступить на военную службу в перечисленные в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» структуры на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следует предположить, что, имея воинское звание майора Вооруженных Сил Республики Беларусь, вы также предусматриваете продолжения военной службы в силовых структурах Российской Федерации в том же воинском звании.
В связи с эти необходимо привести положения пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым предусмотрено, что за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.
Из содержания пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что возможность сохранения за указанными в нем гражданами социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных данным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодатель связывает с заключением и ратификацией в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.
В рамках Содружества Независимых Государств, в который на начало 2018 года входят девять стран, в том числе Белоруссия и Россия, в целях обеспечения прав военнослужащих бывшего Союза ССР в вопросах выбора гражданства и вооруженных сил государства-участника Содружества для дальнейшего прохождения военной службы, Советом министров обороны государств-участников Содружества Независимых Государств 3 сентября 1992 года было принято Решение «О порядке взаимного перевода военнослужащих Вооруженных Сил государств Содружества», определяющее указанный в названии порядок.
Кроме того, Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств 23 мая 1993 года приняла постановление «О временном (до 2000 года) разрешении военнослужащим, имеющим иное гражданство, продолжать военную службу в государствах-участниках Содружества». В нем предлагалось законодательным органам государств-участников Содружества внести необходимые изменения и дополнения в соответствующие нормативно-правовые акты этих государств, определяющие на переходный период до 2000 года порядок прохождения военной службы военнослужащими, имеющими гражданство одного из государств-участников Содружества, в других государствах-участниках Содружества на основании двусторонних соглашений.
В Российской Федерации первоначально переходный период пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 года № 4457-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст.326) был определен до 31 декабря 1994 года.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О некото¬рых мерах, связанных с исполнением Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 19 мая 1993 года № 4983-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 326) этот период был продлен до 31 декаб¬ря 1999 года при условии заключения соответствующих двусторонних международных договоров с государства¬ми-участниками Содружества и только в отношениях с ними.
Пункт 5 приведенного Постановления гласил, что в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Постановления седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации «О положении в Вооруженных Силах и военной политике Российской Федерации» граждане Российской Федерации, проходившие военную службу в воинских частях Вооруженных Сил и других воинских формированиях СССР и СНГ до принятия этих воинских формирований в юрисдикцию Российской Федерации и заключившие контракт о прохождении военной службы в национальных армиях государств - республик бывшего СССР, сохраняют правовое положение военнослужащего, предусмотренное законами Российской Федерации, до 31 декабря 1999 года при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих двусторонних межгосударственных договоров.
20 июля 1992 года между Министерством обороны Республики Беларусь и Министерством обороны Российской Федерации было подписано Соглашение о порядке прохождения военной службы лицами офицерского состава, прапорщиками и мичманами.
В нем предусматривалась возможность прохождения гражданами Российской Федерации военной службы в вооруженных силах Республики Беларусь и наоборот, в том числе вопросы перевода воен¬нослужащих из вооруженных сил одного государства в вооруженные силы другого.
В соответствии со статьей 7 Соглашения срок его действия был определен продолжительностью пять лет. Также предусматривалось, что его действие затем будет автоматически продлеваться каждый раз на последующий год, если за шесть месяцев до истечения соответствующего периода ни одна из Сторон письменно не уведомит другую сторону о своем желании прекратить его действие.
В общедоступных правовых источниках, в том числе электронных, отсутствуют сведения об утрате его действия.
Однако указанное Соглашение регламентировало лишь вопросы связанные с возможностью прохождения гражданами Российской Федерации военной службы в вооруженных силах соответствующего государства-участ¬ника Содружества, в том числе вопросы перевода воен¬нослужащих из вооруженных сил одного государства в вооруженные силы другого, и наоборот и не регламентировало вопросы сохранения воинских званий в случае изменения гражданства и поступления на военную службу другого государства – участника Содружества Независимых Государств.
Таким образом, с учетом истечения переходного периода (до 31 декабря 1999 года), в течение которого военнослужащие – граждане Российской Федерации, проходившие военную службу в воинских частях Вооруженных Сил и других воинских формированиях СССР и СНГ до принятия этих воинских формирований в юрисдикцию Российской Федерации и заключившие контракт о прохождении военной службы в национальных армиях государств - республик бывшего СССР, сохраняли правовое положение военнослужащего, предусмотренное законами Российской Федерации – участника Содружества Независимых Государств при поступлении таких граждан на военную службу в силовые структуры Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, сохранение воинского звания военнослужащего Республики Беларусь «майор» может быть поставлено под сомнение.
В части касающейся признания воинских званий, полученных гражданами Российской Федерации в государствах – участниках СНГ, имеется письмо Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 11 октября 2004 года № 173/2/1892, в соответствии с которым предусматривалось, что офицеров запаса, прибывших из стран СНГ, принявших Российское гражданство принимать на воинский учет в воинских званиях, присвоенных им в СССР, России, а также полученных в странах СНГ в период прохождения военной службы.
Однако указанный документ отсутствует в общедоступных источниках, в том числе электронных, поэтому привести его содержание полностью не представляется возможным.
Однако, с учетом того, что ваш возраст предполагает нахождение на воинском учете в запасе, то на основании вышеприведенного письма при постановке на воинский учет в Российской Федерации в отношении вас подлежит сохранению воинское звание, полученное в вооруженных силах Республики Беларусь.
Вполне возможно также получение (восстановление) воинского звания «майор» в порядке, определенном статьей 24 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, а именно, в порядке аттестации.
Порядок проведения аттестации для присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 января 2018 года № 35.
В соответствии указанным Порядком аттестация проводится в отношении:
граждан, пребывающих в запасе, которые могут быть приписаны (предназначены) на воинские должности в воинские части (специальные формирования) для призыва на военную службу по мобилизации, для которых штатами военного времени предусмотрены воинские звания, равные или более высокие, чем воинские звания, присваиваемые гражданам, пребывающим в запасе, а очередные воинские звания, кроме того, - по истечении сроков пребывания граждан, пребывающих в запасе, в предыдущем воинском звании в запасе по заявлениям о присвоении воинских званий в аттестационном порядке;
граждан, пребывающих в запасе и приписанных (предназначенных) на воинские должности в воинские части (специальные формирования) для призыва на военную службу по мобилизации, для которых штатами военного времени предусмотрены воинские звания, равные или более высокие, чем воинские звания, присваиваемые гражданам, пребывающим в запасе, а очередные воинские звания, кроме того, - по истечении сроков пребывания граждан, пребывающих в запасе, в предыдущем воинском звании в запасе по спискам, утвержденным соответствующим военным комиссаром.

Ответ подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Сложилась следующая ситуация. Я военнослужащая по контракту, мою должность сократили в декабре 2016 года до сих пор нахожусь за штатом. В 2017 году в июле месяце закончила Пятигорский медико-фармацевтический институт по специализации фармация, специальность провизор. В ноябре 2017 года сдала документы на вышестоящую должность начальник отделения медицинского снабжения ( офицерская должность) до сих пор нет никакого ответа, документы зависли в Армии. Что делать в данной ситуации?
И ещё один вопрос : могу ли я находясь за штатом по совместительству устроиться на подработку в государственную аптеку?
Kimnastay1326

ОТВЕТ:
По существу первой части вопроса, касающегося представления к назначению на воинскую должность, замещаемую офицерским составом военнослужащего проходящего военную службу по контракту и не имеющего офицерского воинского звания, а также срока рассмотрения такого представления, следует указать, что в соответствии со статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, предусмотрено, что
для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.
При этом зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий осуществляется на срок не более чем на шесть месяцев.
В течение указанного срока должен быть решен вопрос о вашем назначении (отказе в назначении) на воинскую должность на которую вы представлялись.
Иных сроков рассмотрения вопросов, связанных в том числе, с назначением на воинские должности, действующее законодательство не устанавливает.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, проходящему военную службу по контракту, имеющему высшее образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, первое воинское звание офицера присваивается при назначении на соответствующую воинскую должность.
Пунктом 3 статьи 23 Положения о порядке прохождения военной службы присвоение первого воинского звания офицера, воинского звания офицера досрочно, на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, а также воинского звания военнослужащим, успешно обучающимся по очной форме обучения в военно-учебном заведении, адъюнктуре, военной докторантуре, до полковника (капитана 1 ранга) включительно производится руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, т. е. приказом Министра обороны Российской Федерации.
Таким образом, длительный срок рассмотрения вопроса о назначении вас на офицерскую должность с присвоением первого офицерского звания может быть связано с необходимостью направления представления к назначению на эту воинскую должность в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, но исходя из необоснованно длительного срока рассмотрения вопроса, можно предположить, что затягивание этого вопроса может быть связно с действиями (бездействием) соответствующих воинских должностных лиц, связанными с ненадлежащим исполнением своих обязанностей.
Из вашего вопроса усматривается, что срок нахождения в распоряжении, определенный статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы давно истек, поэтому вы вправе оспорить действия (бездействие) воинских должностных, в чьей компетенции находится рассмотрения вопроса о назначении вас на воинскую должность, как в административном порядке, посредством подачи соответствующего рапорта в порядке подчиненности, так с посредством подачи в военный суд административного искового заявления.
В случае отказа воинскими должностными лицами в назначении на воинскую должность, на которую вы претендуете, вы вправе подать рапорт об увольнении с военной службы на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Однако решение вопроса об увольнении с военной службы по указанному основанию принимает должностное лицо, в чьей компетенции находится этот вопрос. При этом, несмотря на ваше желание быть уволенным с военной службы, вы можете быть назначены на равную воинскую должность, в том числе дислоцированную в других регионах Российской Федерации.

Отвечая на вторую часть вопроса, касающегося возможности осуществления трудовой деятельности в период прохождения военной службы, в том числе находясь в распоряжении соответствующего командира (начальника), следует указать, что военнослужащие обладают статусом военнослужащего, на которых распространяются как права, так и обязанности военной службы в течение всего периода военной службы, в том числе и ограничения, установленные действующим законодательством в связи с прохождением военной службы. Указанное предусмотрено пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
В части касающейся реализации трудовых прав военнослужащими следует указать, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы (пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Пунктом 7 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» также установлено, что военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы.
Таким образом, в силу ограничений, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих» вы не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельность, в том числе трудиться по совместительству, так как это прямо запрещено законом.

Ответ подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Я - вдова, являюсь мамой двух сыновей. Старший сын -студент очник. Младший проходит службу в Хабаровске (рядовой в автобате), там он получает довольствие 2000 руб. Я узнала недавно, что в его случае довольствие должно было быть увеличено в два раза. Приказ об увольнении в запас у него 01 июля 2018 года. Как произвести перерасчет и что для этого необходимо?
Елена

ОТВЕТ:
Вопросы, связанные с выплатой денежного довольствия военнослужащим, в том числе проходящим военную службу по призыву регламентируются Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Так пунктом 6 статьи 2 приведенного Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ закреплена отсылочная норма в части касающейся размеров окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Приведенным положением предусмотрено, что размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Во исполнение требований пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» определены размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также размеры дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
Пунктом 5 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1072 определена категория военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, которым выплачивается дополнительная ежемесячная выплата в размере 1 оклада по воинской должности по первому тарифному разряду военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. К таковым отнесены военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, суворовцы, нахимовцы, кадеты, воспитанники воинских частей и Военно-музыкального училища из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также другим военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, из числа лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Статьей 2 приведенного Федерального закона под понятием дети- сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются дети и лица, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей.
Таким образом, дополнительные выплаты, предусмотренные Пунктом 5 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1072 производятся только лишь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву из числа лиц, оставшихся без попечения единственного родителя или обоих родителей.
К сожалению такая гарантия не предусмотрена военнослужащим, проходящим военную службу по призыву из неполных семей как в вашем случае.
Следует указать, что для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву из числа лиц, оставшихся без попечения единственного родителя или обоих родителей предусмотрен также повышенный размер единовременной выплаты, производимой при их увольнении с военной службы.
Так, пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, при увольнении с военной службы (за исключением увольнения в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться) выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, а указанному лицу из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, - в размере пяти окладов по воинской должности.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством ваш сын, проходящий военную службу по призыву, права на получение дополнительной ежемесячной выплата в размере 1 оклада по воинской должности по первому тарифному разряду военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также права на получение единовременного пособия в повышенном, в размере яти окладов по воинской должности не имеет, так как не относится к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответ подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
12 лет 11 месяцев я проходил военную службу на Севере (Якутия). В настоящее время я военный пенсионер и получаю обычную пенсию. До армии и после увольнения с военной службы я работал на гражданке в общей сложности 18 лет, но тоже на Севере (г. Якутск). Имею ли я право на получение военной пенсии с учетом северной надбавки ?
С уважением, Александр.

ОТВЕТ:
Исходя из содержания вопроса усматривается, что вы приобрели право на пенсию за выслугу лет по смешанному стажу, так как общая продолжительность военной службы у вас составляет всего 12 лет и 11 месяцев.
При этом применение коэффициентов к размерам пенсий военнослужащих и приравненных к ним лиц, регулируются нормами статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Пунктом 1 статьи 48 приведенного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, к каковым относитесь и вы, членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
При этом абзацами 2 и 3 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрены условия и порядок сохранения размера назначенной пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Так, за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.
Таким образом, учитывая то, что вы прослужили в районах Крайнего Севера менее 15 лет, соответствующий коэффициент к пенсии (северная надбавка) может быть сохранена за вами лишь в том случае, если вы остались проживать в этой же местности (это местность является вашим постоянным местом жительства), где к денежному довольствию военнослужащих устанавливаются коэффициенты.
При этом временное ваше нахождение в другой местности, где вы не имеете жилого дома, квартиры, служебного жилого помещения, специализированного жилого помещения (общежития, гостиницы-приюта и т. д.) при условии наличия жилого помещения в районе Крайнего Севера, в котором вы зарегистрированы по месту жительства (постоянно), не является основанием для отказа в назначении (сохранении) пенсии с учетом коэффициента, установленного по месту вашего жительства.
В том же случае если после увольнения с военной службы вы выехали в другую местность, на территории которого не предусмотрены указанные коэффициенты, или предусмотрены коэффициенты в меньшем размере, то и пенсия вам будет выплачиваться без коэффициента или с учетом коэффициента установленного в этой местности, которая может быть меньше той, право на которую вы имели в период проживания по месту военной службы.

Ответ подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Я жена военнослужащего , могу ли я воспользоваться ВПД , но муж в данный момент в командировке ?

ОТВЕТ:
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2 этого закона, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе:
от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона (это дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. Выделено автором);
на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства.
Проезд члена семьи военнослужащего-гражданина в приведенных выше случаях может быть произведен на безвозмездной основе как посредством получения и реализации воинских перевозочных документов, так и за свой счет с последующим получением денежной компенсации за проезд.
Порядок оформления, учета и хранения воинских перевозочных документов, снабжения ими воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации на сегодняшний день определяется соответствующим Руководством, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2001 года № 3061).
Пунктом 2 указанного Руководства предусмотрено, что воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.
Из буквального смысла приведенного положения следует, что воинские перевозочные документы выдаются, в том числе и членам семей военнослужащих, имеющим на это право. Однако получить воинские перевозочные документы член семьи военнослужащего может лишь при наличии на то оснований, определенных пунктом 11 Руководства.
Так, при следовании членов семьи совместно с военнослужащим воинские перевозочные документы на их проезд выдаются на основании приказа командира воинской части и записи в предписаниях или отпускных билетах данных о составе семьи с указанием года и месяца рождения детей, а при следовании отдельно - на основании рапорта военнослужащего, приказа командира воинской части.
Таким образом, в случае следования членов семьи военнослужащего отдельно от самого военнослужащего воинские перевозочные документы членам семьи военнослужащего также выдаются на основании рапорта военнослужащего и изданного в связи с этим приказа командира воинской части.
При этом в соответствии с пунктом 24 Руководства оформленные воинские перевозочные документы выдаются лицам, которым они выписаны, под расписку на оборотной стороне копии (корешка) каждого документа.
Также пунктом 56 Руководства предусмотрено, что членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, воинские перевозочные документы выдаются для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в год при следовании совместно с военнослужащим или раздельно.
Таким образом, приведенное руководство не содержит запрета на оформление и выдачу членам семьи военнослужащего-гражданина воинских перевозочных документов отдельно от военнослужащего, но основанием для их выдачи и в этом случае является рапорт военнослужащего, что при условии нахождения военнослужащего в командировке, сделать не представляется возможным.
К сожалению, направление военнослужащим командиру воинской части рапорта на выдачу воинских перевозочных документов членам семьи в электронном виде Руководством не предусмотрено.
Однако в вашем случае вполне возможно использовать иной способ безвозмездной поездки к месту проведения отпуска и обратно, а именно осуществление поездки за счет личных средств с последующим получением компенсации за осуществленный проезд.
Так, пунктом 85 Руководства установлено, что лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.
Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска или служебной командировки, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.) и документы о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), неиспользованные воинские перевозочные документы или справки, выданные на бланке требования формы 1, с указанием в нем, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не была использована.

Ответы подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов
(г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Подскажите пожалуйста, правомочно ли привлечение начальником госпиталя офицера, врача-анестезиолога-реаниматолога к дежурствам не по специальности (дежурным по части-военному госпиталю), если в указаниях,утвержденных главным медицинским начальником, прописано жирным шрифтом,что запрещено. Спасибо!
С уважением Евгений.

ОТВЕТ:
На ваш вопрос о правомерности привлечения офицера – врача анестезиолога-реаниматолога к дежурствам не по специальности (дежурным по части – военному госпиталю) следует указать, что на сегодняшний день деятельность военного госпиталя регламентируется:
Руководством по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденным приказом начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации – заместителем Министра обороны Российской Федерации от 15 января 2001 года № 1;
Руководством по организации работы окружного военного клинического госпиталя (военно-морского клинического госпиталя флота) 2007 года, утвержденного начальником Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации.
В приведенных руководствах, в том числе, определен перечень дежурных сил госпиталя и их обязанности. В перечне дежурных сил госпиталя не предусмотрен дежурный по воинской части – госпиталю.
При этом определено, что старшим дежурных сил госпиталя является дежурный врач (ответственный дежурный врач – в случае назначения в госпитале нескольких дежурных врачей), который в момент несения службы на дежурстве подчиняется непосредственно начальнику госпиталя, а ему в свою очередь подчиняется весь дежурный персонал госпиталя.
Непосредственно деятельность врача анестезиолога-реаниматолога военного госпиталя на сегодняшний день регламентируется:
Положением о враче анестезиологе-реаниматологе лечебно-профилактического учреждения, утвержденным приказом Минздрава СССР от 27 июля 1970 года № 501 «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране»;
Порядком оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2011 года № 315н;
Методическими указаниями по организации анестезиологической и реаниматологической помощи в военно-медицинских учреждениях Министерства обороны Российской Федерации в мирное время, утвержденными начальником Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с Положением о враче анестезиологе-реаниматологе лечебно-профилактического учреждения, утвержденным приказом Минздрава СССР от 27 июля 1970 года № 501, на врача анестезиолога-реаниматолога лечебно-профилактического учреждения возложена обязанность по несению дежурства по учреждению исключительно в качестве врача анестезиолога-реаниматолога.
При этом, как вами правильно отмечено, Методическими указаниями по организации анестезиологической и реаниматологической помощи в военно-медицинских учреждениях Министерства обороны Российской Федерации в мирное время прямо запрещено привлечение анастезиологов-реаниматологов к дежурствам и другой деятельности не по профилю их специальности дежурным по военному госпиталю, старшим автомобиля и т.д.)
Такой запрет обусловлен в том числе тем, что в центрах (отделениях) анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии предусмотрено круглосуточное дежурство на постах из расчета один врач анестезиолог-реаниматолог на 6 коек (пункт 3.6 Руководства по организации работы окружного военного клинического госпиталя (военно-морского клинического госпиталя флота) 2007 года), что указывает на более высокую нагрузку в качестве дежурного на врача анестезиолога-реаниматолога, по сравнению с врачами других специальностей.
Таким образом, с учетом имеющихся ограничений к привлечению врачей анестезиологов-реаниматологов к несению дежурства не по специальности, полагаю возможным оспорить действия начальника госпиталя по привлечению вас к дежурству в качестве дежурного по части – военному госпиталю в военный суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Ответ подготовил Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.


ВОПРОС:
Вопрос 1. Здравия желаю. Пенсионер МО РФ за выслугу лет. Расчёт выслуги лет на день увольнения: общая 34 года, календарная 21 лет При переезде из одного региона РФ в другой сотрудники ЦСО военного комиссариата по новому месту жительства пересчитали календарную выслугу лет с 26 на 11, вследствие чего процент ежемесячной надбавки за выслугу лет стал не 40 (назначен с 1 01 2012), а 20, а значит уменьшился расчётный размер пенсии ( по моим подсчёта с 85% до 76%). На мою жалобу военный комиссар продолжает утверждать, что 85% продолжают сохраняться. Нарушены ли со стороны военного комиссара нормы ст.43 Закона РФ № 4468-1 и как в этом его убедить? (Если можно ссылки на судебную практику).
Вопрос 2. В какой мере к правоотношениям между военным комиссаром области и пенсионером Министерства обороны РФ применима норма ст.10 Правил, установленных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет".
Выслуга лет, исчисленная военнослужащему в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящими Правилами, перед его увольнением с военной службы либо переводом в другой федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, не пересчитывается при повторном поступлении на военную службу либо по новому месту военной службы. Если действия неправомерны, то какими способами оспорить? Прошу вопрос направить товарищу Трофимову Евгению Николаевичу.
Старший прапорщик в отставке, ветеран военной службы Малекина Раиса Григорьевна.

ОТВЕТ:
Ваш вопрос относительно перерасчета начисленной пенсии за выслугу лет в связи с переездом из одного региона Российской Федерации в другой в части касающейся общей продолжительности военной службы в календарном исчислении носит предположительный характер и не подтвержден реальными расчетами размера вашей военной пенсии, в том числе уменьшения этого размера в связи с перерасчетом общей продолжительности военной службы в календарном исчислении.
Для начала следует указать, что расчет общей продолжительности военной службы как в календарном, так и в льготном исчислении не входит в полномочия военных комиссариатов.
Это является прерогативой отделов подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий Управлений финансового обеспечения в составе военных округов и отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий Управления финансового обеспечения по г. Москве и Московской области.
Указанные полномочия установлены Главой VII Порядка организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2017 года № 150.
Как правило, проблемы возникают при исчислении общей продолжительности военной службы в льготном исчислении, но никак не в календарном. Поэтому, чаще всего, потребность в перерасчете общей продолжительности военной службы связана именно с уточнениями и перерасчеом выслуги лет в льготном исчислении, а не наоборот.
Вы же в своем вопросе указываете на перерасчет вашей общей продолжительности военной службы в календарном исчислении, чего сложно допустить. Но если это произошло, то в целях выяснения этих обстоятельств, вы, прежде всего, должны ознакомится уточненным подсчетом общей продолжительности вашей военной службы, который должен был быть произведен отделом подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий Управления финансового обеспечения в составе военного округа по новому месту жительства.
Отделы подсчета ранее входили в состав соответствующих Управлений финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.
Также вам необходимо истребовать из военного комиссариата субъекта российской Федерации выписку (копию) из карточки расчета пенсии, в которой указываются составляющие вашей пенсии:
оклад по занимаемой перед увольнением с военной службы воинской должности;
оклад по воинскому званию;
надбавки за квалификационную категорию летному составу, если вы относились к такому составу;
надбавка ветерану боевых действий, если вы являетесь таковым. (Справка: на 2017 год такая надбавка составляла 1587 рублей 15 копеек, с 1 января 2018 года эта надбавка будет составлять – 1610 рублей 96 копеек);
надбавка за выслугу лет, порядок исчисления которой утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1074;
общая продолжительность военной службы, учитываемая для назначении пенсии (50 % за 20 лет выслуги и по 3% за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более 85%);
районный коэффициент, при проживании на территории субъекта, в котором применяется такой коэффициент.
Получив указанные сведения, вы самостоятельно можете проверить расчет пенсии с помощью калькулятора расчета военной пенсии за выслугу лет, который имеется на сайте по адресу: http://voensud-mo.ru/cal/pension
При наличии ошибок в перерасчете вашей обшей продолжительности военной службы (с ваших слов в календарном исчислении), что непременно отразилось бы на размере получаемой вами пенсии, вы можете оспорить действия органа, произведшего такой перерасчет, в суде.
Возможно ваш вопрос и не имеет отношения к перерасчету продолжительности военной службы в календарном исчислении, а связан с введением с 1 января 2012 года для определения размера военной пенсии понижающего коэффициента 0,54.
Так, статьей 2 Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» была дополнена частью 2, которой предусмотрено, что указанное денежное довольствие (указано в части 1 статьи 43) учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
Федеральными законами от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ и от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, законодатель с 1 января 2012 года повысил военнослужащим размеры окладов по воинской должности и воинскому званию, но при этом понизил размер ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет с 70% до 40 % и ввел для военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, находившихся на пенсии до 1 января 2012 года, указанный выше понижающий коэффициент 0,54, что повлекло снижение денежного довольствия для расчета военных пенсий со 100 % до 54 %.
В последующем, вместо индексации денежного довольствия военнослужащим, которая была заморожена до 1 января 2018 года, власть увеличивала пенсии военным пенсионерам путем повышения приведенного понижающего коэффициента, в результате чего пенсии военных пенсионеров стали равняться (в процентах к расчетному размеру):
с 1 января 2013 года – 56%;
с 1 октября 2013 года – 58,05%;
с 1 января 2014 года – 60,05%;
с 1 января 2015 года – 62,12%;
с 1 октября 2015 года – 66,78%;
с 1 февраля 2016 года – 69,45%;
с 1 февраля 2017 года – 72,23%.
Предположительно, размер военной пенсии пенсионеров достигнет расчетного размера 100% к 2035 году.
Следует указать, что применение в отношении военных пенсионеров, приведенного выше понижающего коэффициента для исчисления пенсий становилось предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 24 сентября 2012 года № 1800-О «По запросам свердловского районного суда города Костромы о проверке конституционности части второй статьи 43 закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» констатировал законность применения понижающего коэффициента.

Ответ подготовил Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Подскажите пожалуйста как сделать. Я военнослужащий. Назначен был на врио. Прошло 6 месяцев. Подошёл к начальству, сказал что время врио истекло. На что мне сказали ничего страшного, продолжай дальше. Как поступить!? У меня желания продолжать нет.
Алексей Дмитриев.

ОТВЕТ:
Пунктом 2 статьи 43 Федерального закона от 28 марта 1998 «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ установлено, что на военнослужащего может быть возложено временное исполнение обязанностей по воинской должности, которую он не занимает, с освобождением его от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности - на срок, определяемый Положением о порядке прохождения военной службы.
Порядок возложения временного исполнения обязанностей по воинской должности определен статьей 12 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237.
Так, статьей 12 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что в связи со служебной необходимостью на военнослужащего может быть возложено временное исполнение обязанностей по следующей равной или высшей воинской должности, которую он не занимает:
а) вакантной (незанятой) воинской должности - с его согласия (временное исполнение должности - ВРИД);
б) невакантной (занятой) воинской должности - в случае временного отсутствия занимающего ее военнослужащего или отстранения занимающего ее военнослужащего от должности (временное исполнение обязанностей - ВРИО).
В этом случае военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности, но от занимаемой воинской должности не освобождается.
Из содержания вашего вопроса нельзя достоверно понять возлагалась на вас временное исполнение вакантной воинской должности (ВРИД) или же временное исполнение невакантной воинской должности (ВРИО), поэтому ниже будет раскрыт, как порядок возложения на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности (ВРИД), так и временного исполнения обязанностей по невакантной воинской должности (ВРИО).
Следует обратить внимание на то, что согласие военнослужащего требуется лишь при возложении на него временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, когда он допускается к временному исполнению указанной воинской должности (ВРИД). В этом случае ему осуществляется выплата денежного довольствия за воинскую должность, в размере, установленном для должности, которую он временно исполняет. Также ему должны производится все предусмотренные по указанной временно исполняемой должности дополнительные выплаты, предусмотренные Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.
Для возложения же на военнослужащего временного исполнения обязанностей по не вакантной воинской должности (ВРИО) согласия военнослужащего не требуется. В этом случае денежное довольствие такому военнослужащему осуществляется в прежнем размере по занимаемой им штатной должности.
Однако в обоих случаях, как ВРИД, так ВРИО, законодательством установлен максимально возможный непрерывный срок временного исполнения военнослужащим обязанностей другой воинской должности.
Непрерывный срок временного исполнения обязанностей по воинской должности, которую военнослужащий не занимает, не должен превышать:
а) шести месяцев - в случае исполнения обязанностей по вакантной воинской должности (ВРИД;
б) четырех месяцев - в случае исполнения обязанностей по невакантной воинской должности (ВРИО).
Особого внимания заслуживает то, что возложение на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности (ВРИД) и освобождение его от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности осуществляется должностным лицом, имеющим право назначения на эту воинскую должность.
Временное исполнение обязанностей по невакантной воинской должности (ВРИО) возлагается на военнослужащего командиром воинской части, ему равным по должности или вышестоящим командиром (начальником), являющимся его прямым начальником и ближайшим прямым начальником временно отсутствующего военнослужащего. Как приводилось выше для этого согласия военнослужащего не требуется.
Однако в этом случае непрерывный срок временного исполнения обязанностей по невакантной воинской должности (ВРИО) не может превышать четырех месяцев.
Следует указать, что законодатель ограничил лишь срок непрерывного исполнения обязанностей по невакантной воинской должности (ВРИО), при этом допустив возможность повторного возложения на этого же военнослужащего исполнения обязанностей по той же невакантной воинской должности (ВРИО), которые на него возлагались, после определенного перерыва. При этом продолжительность такого перерыва Положением о порядке прохождения военной службы не установлен.
Таким образом, по истечении срока непрерывного исполнения военнослужащим обязанностей по невакантной воинской должности (ВРИО), соответствующий командир (начальник) обязан своим приказом освободить такого военнослужащего от временного исполнения обязанностей по невакантной воинской должности (ВРИО). Однако, уже со следующего дня он вправе вновь возложить на этого же военнослужащего временное исполнение обязанностей по той же невакантной воинской должности (ВРИО).
При этом, с учетом того, что для этого согласия самого военнослужащего не требуется, как-то повлиять на это процесс военнослужащий не может.
Но такое бывает достаточно редко, так как военнослужащий, занимающий штатную воинскую должность, достаточно редко временно отсутствует более четырех месяцев, без освобождения от занимаемой воинской должности.

Ответы подготовил Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.


ВОПРОС:
Здравствуйте! Не так давно узнал, что пенсионеры МВД и ФСБ имеют право на ежегодную материальную помощь помимо пенсии....Звоню в свой военкомат....так и так, инвалид 1 группы, могу ли написать заявление и получить материальную помощь....ответ - НЕТ, не даём...знаем, что пенсионеры мвд и фсб получают, а пенсионеры армии нет.....Написал письмо в Министерство обороны, ответа нет до сих пор....что Ваш журнал об этом думает? В России, конечно всё возможно, но тут, мне кажется, явная недоработка, но это я мягко...
С уважением - Юрий Плотников. г. Воронеж.

ОТВЕТ:
Поставленный Вами вопрос действительно очень актуален. На сегодняшний день отсутствует единый нормативный правовой акт, который регламентировал бы назначение и выплату пенсий, а также дополнительных выплат всем пенсионерам силовых структур.
Так, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
Приведенным нормативным правовым актом не предусмотрена возможность назначения и выплаты материальной помощи за счет средств федерального бюджета лицам, получающим пенсии на основании этого закона.
Статьей 12 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 лишь предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут устанавливать за счет средств собственных бюджетов дополнительные социальные гарантии для пенсионеров из числа лиц, указанных в пункте «а» статьи 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающих на территории Российской Федерации. Так, например, Постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» предусмотрены ежемесячные компенсационные выплаты (доплаты) и единовременные выплаты некоторым категориям пенсионеров, в том числе и из числа бывших военнослужащих, постоянно проживающих в городе Москве и получающих там пенсию.
При этом в некоторых силовых структурах на основании соответствующих приказов руководителей органов исполнительной власти предусмотрена возможность оказания материальной помощи лицам из числа пенсионеров указанных органов исполнительной власти.
Такая материальная помощь предусмотрена:
пенсионерам из числа бывших сотрудников органов внутренних дел – на основании Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 года № 418;
пенсионерам из числа бывших сотрудников федеральной службы безопасности – на основании Порядка организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утвержденного приказом ФСБ России от 1 мая 2003 года № 302.
В соответствии с приведенными ведомственными нормативными правовыми актами пенсионерам из числа бывших сотрудников органов внутренних дел и бывших сотрудников федеральной службы безопасности предусмотрено оказание материальной помощи. Периодичность и размеры материальной помощи, оказываемой пенсионерам, в приведенных ведомственных нормативных правовых актах не были определены. Предусмотрено, что выплата материальной помощи пенсионным органом в пределах, выделяемых ежегодно на эти цели денежных средств на основании заявления пенсионера.
Таким образом, решение вопроса о выплате материальной помощи пенсионеру из числа бывших сотрудников МВД и ФСБ России и размер такой материальной помощи зависят от конкретных обстоятельств: объема финансирования, потребностей пенсионера, его условий жизни.
При этом приведенные выше нормативные правовые акты не предусматривают обязательность такой материальной помощи его размер и периодичность.
Приказом ФСБ России от 14 февраля 2017 года № 87 Порядок организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утвержденный приказом ФСБ России от 1 мая 2003 года № 302 признан утратившим силу. Этим же приказом утверждена Инструкция об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей. В соответствии с приведенной Инструкцией понятие материальной помощи пенсионерам из числа бывших сотрудников ФСБ России исключена. Вместо материальной помощи предусмотрена выплата единовременного пособия в определенных случаях, а именно:
а) смерти (гибели) супруга (супруги), матери, отца, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился пенсионер или которого он воспитывал, на основании копии свидетельства о смерти, копии свидетельства о заключении брака и документов, подтверждающих родство с умершим;
б) утраты или повреждения личного имущества в результате стихийного бедствия или пожара, кражи и при других чрезвычайных обстоятельствах на основании справок из соответствующих органов местного самоуправления, внутренних дел, Государственной противопожарной службы и других уполномоченных органов, копии которых прилагаются к заявлению;
в) тяжелого материального положения пенсионера на основании мотивированного заявления с приложением документов, необходимых для принятия решения с учетом конкретных обстоятельств.
(пункт 86 Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей, утвержденной приказом ФСБ России от 14 февраля 2017 года № 87).
Новой Инструкцией также ограничен размер единовременного пособия пенсионеру. Он не может превышать размера оклада по воинской должности (оклада), учитываемого при исчислении пенсии (пункт 87 Инструкции).
При этом сохранены условия, когда выплата единовременного пособия возможна и без заявления пенсионера.
Так, в случае образования экономии средств федерального бюджета, доведенных до Федеральной службы безопасности Российской Федерации на выплату пособий и компенсаций, Директором ФСБ России по ходатайству ФЭУ 7 Службы ФСБ России могут быть увеличены соответствующие лимиты бюджетных ассигнований, выделенных органам безопасности, для осуществления начальником органа безопасности или лицом, его замещающим, выплаты единовременного пособия без заявления следующим категориям пенсионеров:
- ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны;
- ветеранам и инвалидам боевых действий;
- членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы;
- пенсионерам, которым выплата единовременного пособия в течение года не производилась.
(пункт 89 Инструкции).
Видится, что было бы справедливым установление дополнительных мер социальной защиты в виде возможности выплачивать материальную помощь (единовременное пособие) в определенных случаях и пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, предусмотрев на эти цели соответствующее финансирование.
Однако, до настоящего момента этот вопрос не решен, что ставит в неравное положение одну и ту же категорию пенсионеров, в зависимости от их ведомственной принадлежности.
Решение этого вопроса находится в пределах полномочий Министерства обороны Российской Федерации и его руководителя, которые определены Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082.

Ответы подготовил Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Подскажите пожалуйста, как прописать ребёнка жены от первого брака, если в личном деле он числится . Спасибо.
Марина Kан.

ОТВЕТ:
К сожалению, поставленный вопрос не раскрывает всех обстоятельств сложившейся ситуации, а потому сложно дать однозначный и исчерпывающий ответ.
Определяющим при регистрации ребенка жены от первого брака по месту жительства военнослужащего является факт совместного с ним проживания.
Однако, для реализации военнослужащим прав, компенсаций и льгот, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих» с учетом ребенка жены от первого брака (права на получение жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, получение жилищной субсидии, возможность бесплатного проезда к месту проведения отпуска и обратно, возможности получения лечения в военно-медицинских лечебных учреждениях) одного лишь факта совместного проживания не достаточно. Для этого необходимо, чтобы ребенок жены от первого брака был установленным порядком усыновлен (удочерен), признан находящимся на иждивении военнослужащего.
При этом а для реализации жилищных прав также достаточно чтобы такой ребенок на основании судебного решения был признан членом семьи военнослужащего в соответствии со статьями 31 или 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с действующими нормами права, в том числе ведомственными, внесение в личное дело записи о составе семьи военнослужащего осуществляется в порядке, определенном приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 года № 085 «Об утверждении наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации» (Приложение № 5 к Наставлению (пункты 15,19)).
Указанным приказом было определено, что запись сведений о семейном положении и членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГСа, или решений судов.
При этом внесение в личное дело военнослужащего сведений об иждивенцах допускалось на основании рапорта военнослужащего с приложением документов, подтверждающих факт нахождения лица на его иждивении. Запись сведений об иждивенцах производился на основании приказа командира (начальника) по строевой части.
Однако, приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 1074дсп были внесены изменения в вышеуказанный приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 года № 085 были внесены изменения, в соответствии с которыми запись в личном деле военнослужащего об иждивенцах также стала возможной только на основании решения суда.
Таким образом, если, в Вашем случае, ребенок жены от первого брака установленным порядком на основании судебного решения или приказа командира (начальника) по строевой части до внесения изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 года № 085 был внесен в личное дело в качестве лица, находящегося на иждивении военнослужащего, проблем с регистрацией вовсе быть не может.
К тому же в таком случае ребенок жены от первого брака является полноправным членом семьи военнослужащего.
Следует также указать, что в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.
Однако, право лиц на регистрацию, в рассматриваемом случае вместе с военнослужащим, может быть ограничено в том случае, если эти лица не являются членами семьи военнослужащего и не признаны таковыми при определенных законодательством случаях.
Единственным нормативным актом, в котором предусматривается возможность ограничения права граждан на выбор места жительства и пребывания, является Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1, в соответствии с которым данное право может быть ограничено для граждан, проживающих в:
пограничной зоне;
закрытых военных городках;
закрытых административно-территориальных образованиях;
зонах экологического бедствия;
местах распространения инфекционных заболеваний.
Механизма реализации этой нормы Закона по данному ограничению прав граждан в каком-либо подзаконном нормативном акте в настоящее время не имеется, но указанная норма прямого действия и само наличие юридического факта – объявление местности зоной экологического бедствия, включение жилого городка в перечень закрытых и т.д., может являться достаточным основанием для ограничения свободного доступа в них посторонних лиц, т.е. лиц, официально не имеющих там места работы, службы или членов их семей.

Ответы подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Возник такой вопрос: Меня увольняют по состоянию здоровья из рядов ВС РФ (категория годности "В", выслуга более 10 лет), состою в реестре военнослужащих на получение военной ипотеки, но жилье не приобретал. На счете накопились денежные средства, которые хотелось бы получить (а также которые положены в связи с увольнением по льготной статье до 20-ей календарной выслуги) и реализовать право на покупку жилья по увольнению. Супруга подала на развод и на получение алиментов со всех видов дохода.
Как будет трактоваться данная денежная выплата - как вид дохода или средства на приобретение жилья? Получит ли она при разводе 25% от суммы?
Спасибо!
Артём Осадчук

ОТВЕТ:
По существу вашего вопроса следует указать, что категория годности к военной службе «В» указывает, что вы признаны военно-врачебной комиссией (ВВК) ограниченного годным к военной службе.
Если вы являетесь офицером, то с указанным заключением ВВК вы лишь имеете право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а не подлежите увольнению. Следовательно, при вашем желании вы вполне на законном основании можете продолжить военную службу.
Что касается следующей части вопроса о возможности удержания алиментов с денежных средств, подлежащих перечислению Вам в порядке реализации права на приобретение жилья в качестве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС) в случае расторжения брака, следует отметить, что алименты с указанных денежных средств удержаны быть не могут.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841.
Указанные денежные средства подлежат перечислению вам в целях реализации права на жилищное обеспечение и носят целевой характер, предназначенный для приобретения жилого помещения.
Исходя из этого видится, что эти денежные средства не могут быть отнесены к доходам, из которых могут производится удержания алиментов.
Согласно статье 34 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из их назначения, эти денежные средства не могут быть отнесены также и к совместно нажитому имуществу супругов, в ввиду того, что они имеют специальное целевое назначение.
При этом статья 34 Семейного кодекса Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня видов денежных выплат, имеющих специальное целевое назначение, что позволяет судам отнести эти выплаты к совместно нажитому имуществу, следовательно, приходить к выводу о том, что эти денежные средства могут быть разделены на общих основаниях при разделе совместно нажитого имущества. Складывающаяся за последние два года судебная практика дает основание полагать, что в случае возникновения судебного спора в связи с разделом совместно нажитого имущества, денежные средства, поступившие на ваш счет в виде накоплений на именном накопительном счете и дополнительных выплат, дополняющих накопления, вполне могут быть отнесены судом к совместно нажитому имуществу.
Такое утверждение основано на том, что по мнению Верховного Суда Российской Федерации приобретенная сторонами в период брака квартира за счет участия одного из супругов в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих является их совместной собственностью и подлежит разделу с учетом требований статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.
Такой вывод содержится:
в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 января 2017 года № 58-КГ16-25;
в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2015 года № 58-КГ15-11;
в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 201-КГ16-40;
в апелляционном определении Московского городского суда от 30 июля 2015 года по делу № 33-23828/2015;
апелляционном определении Новосибирского областного суда от 5 ноября 2015 года № 33-9478/2015 и т. д.
Таким образом, определяющим в этом случае будет являться то, когда вы получите денежные средства, накопившиеся на именном накопительном счете и когда вам будут произведены дополнительные выплаты в связи с увольнением с военной службы.
Если указанные выплаты будут произведены вам после расторжения брака, то эти средства не будут относиться к совместно нажитому имуществу и разделу при расторжении брака не будут подлежать.
Но в случае, если денежные средства, накопившиеся на именном накопительном счете и дополнительные выплаты в связи с увольнением с военной службы, будут произведены вам до расторжения брака, однозначно сказать, что эти средства не смогут быть отнесены к совместно нажитому имуществу и не будут подлежать разделу, нельзя.

Ответы подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Возникла ситуация, помогите разобраться. В декабре 2016 произошло сокращение штата, я находилась на должности фармацевта отделения снабжения. Меня выводят за штат, за тем предлагают должность лаборанта, я не пишу ни каких рапортов о согласии, получается что остаюсь за штатом. Контракт заканчивается 29 августа. В апреле месяце ухожу в учебный отпуск, уезжаю на сессию заключительную и получаю диплом о высшем образовании (провизор). Сессия длится 2,5 месяца и заканчивается 21 июня. Как в таком случае продлить контракт? И могу ли я написать рапорт на офицерскую должность "командир отделения снабжения"?
Kimnastay1326@mail.ru

ОТВЕТ:
К сожалению, Ваш вопрос содержит неполную информацию необходимую для конкретного ответа, а потому настоящие пояснения основаны на той информации, которая содержится в заданном вопросе.
Следует сразу же обратить внимание на то, что заключение нового контракта о прохождении военной службы напрямую никак не связано с возможностью одновременного назначения Вас на офицерскую должность с учетом полученного высшего образования. Это лишь один из возможных вариантов решения вопроса о вашем дальнейшем служебном предназначении.
Из содержания Вашего вопроса можно предположить, что вы проходили военную службу по контракту на воинской должности, подлежащей замещению категорией военнослужащих «солдаты» и «сержанты».
В декабре 216 года, в связи с организационно-штатными мероприятиями Вы были зачислены в распоряжение соответствующего командира (начальника).
Далее, из вопроса следует, что в связи с убытием в учебный отпуск в установленный подпунктом «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы срок в отношении Вас решение о дальнейшем служебном предназначении принято не было и Вы по-прежнему остаетесь в распоряжении ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов по личному составу в отношении категории военнослужащих, к которой относитесь.
В связи с сложившейся ситуацией, с учетом того, что 29 августа 2017 года истекает срок действующего контракта о прохождении военной службы, сразу же после прибытия с учебного отпуска Вам предстоит принять решение о заключении очередного контракта о прохождении военной службы или же об увольнении с военной службы по истечению срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «о воинской обязанности и военной службе»).
При этом в случае наличия желания продолжить военную службу, в том числе с учетом полученного высшего образования, при наличии соответствующих условий, Вам не может быть отказано в заключении нового контракта о прохождении военной службы. Так по смыслу абзаца первого пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункта 5 статьи 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», военнослужащим не может быть отказано в заключении нового контракта о прохождении военной службы, если они не достигли предельного возраста пребывания на военной службе, не приобрели права на пенсию за выслугу лет и отсутствуют основания для их досрочного увольнения с военной службы, установленные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», и обстоятельства, когда с такими военнослужащими в силу закона не может быть заключен новый контракт.
Однако, в связи с тем, что в настоящий момент вы находитесь не на воинской должности, а в распоряжении соответствующего командира (начальника), заключение нового контракта о прохождении военной службы будет напрямую связано с решением вопроса о назначении Вас на новую воинскую должность.
При наличии в воинской части (учреждении), в котором вы проходите военную службу, вакантных воинских должностей, которые могут замещаться военнослужащими женского пола, вы можете быть назначены на одну из них: на вышестоящую или нижестоящую по сравнению с ранее занимаемой воинской должностью, с Вашего согласия, а на равнозначную – и без Вашего согласия.
В случае отсутствия в воинской части (учреждении), в которой Вы проходите военную службу, вакантных воинских должностей, замещаемых военнослужащими женского пола, такие воинские должности могут быть Вам предложены в масштабе Вооруженных Сил Российской Федерации с переводом к новому месту прохождения военной службы. При этом на равнозначную воинскую должность в Вооруженных Силах Российской Федерации Вы можете быть назначены и без согласия с таким назначением при отсутствии условия препятствующих для перевода к новому месту военной службы (по медицинским показаниям, по семейным обстоятельствам и т. д.).
Присвоение Вам первого офицерского звания в связи с получением высшего образования возможно в порядке предусмотренном пунктом 2 статьи 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 как военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, проходящему военную службу по контракту, имеющему высшее образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - при назначении на соответствующую воинскую должность.
Таким образом, чтобы получить первое офицерское звание необходимо наличие нескольких условий, а именно:
прохождение Вами военной службы по контракту;
наличие высшего образования, родственного соответствующей военно-учетной специальности;
назначение на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера.
Дополнительно об условиях получения офицерского звания в связи с назначением (нахождением) на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, смотрите Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 января 2009 года № 124-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кошелевой Валентины Александровны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статей 32, 47 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 21 Положения о порядке прохождения военной службы».
При этом Вы можете быть назначены лишь на ту воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, которая может замещаться военнослужащими женского пола. Воинские должности, которые могут замещаться военнослужащими женского пола (за исключением воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами), определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба. Действующий перечень воинских должностей, замещаемых военнослужащими женского пола, определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 мая 2009 года (зарегистрирован в Минюсте России 19 мая 2009 года, регистрационный № 13953). Указанный перечень является закрытым и в отрытых источниках отсутствует.
Предположить же то, что после завершения обучения и получения высшего образования в воинской части (учреждении), в которой (котором) Вы проходите военную службу, сразу же найдется вакантная воинская офицерская должность, подлежащая замещению военнослужащими женского пола, достаточно сложно.
Поэтому в случае желания и в дальнейшем продолжить военную службу, видится целесообразным принять решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы с назначением на равнозначную, вышестоящую или нижестоящую воинские должности (с Вашего согласия) замещаемых той же категорией военнослужащих («солдаты» и «сержанты»), подлежащих замещению военнослужащими женского пола, а в последующем, уже с учетом прохождения Вами военной службы по контракту решать вопрос о назначении на офицерскую воинскую ложность, возможно другой воинской части (учреждении).

Более подробно об особенностях прохождении военной службы военнослужащими женского пола, в том числе об особенностях назначения на воинские должности, увольнении с военной службы можно посмотреть в следующих источниках:
Юридический справочник военнослужащих женского пола. Серия «право в Вооруженных Силах – консультант».- М.: «За права военнослужащих», 2007.;
Воробьев Е.Г., Печенев И.В. О гендерном неравенстве военнослужащих вследствие состоявшегося повышения предельного возраста пребывания на военной службе // Право в Вооруженных Силах. 2014. № 7. С. 97 - 110; № 8. С. 90 - 104.

Ответ подготовил. Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе


ВОПРОС:
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, по ситуации: муж увольняется по окончанию срока контракта, выслуги 24 года, хочет оформиться на пенсию. При увольнении положено вещевое обеспечение (у него не получено на сумму аж на 130 тысруб. за все годы службы). На складе в данный момент вообще ничего нет. Как поступить в такой ситуации - какой рапорт и какого содержания написать, чтоб получить компенсацию в денежном выражении? просто не хочется, чтоб и без компенсации и без имущества остался. он у меня недотошный в этих вопросах, не любит ходить разбираться, выяснять и т.п., а я понятия не имею, какие там у вас в армии есть положения, и не могу ничего подсказать ....
И можно ли за все неполученное имущество за весь период службы получить деньгами? нашла на Консультант+ "Правила, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 390", так вот там в п.2 написано : "Денежная компенсация выплачивается ежегодно военнослужащим..... и т.д...." . Ну если он ежегодно не получал - ни вещевого довольствия, ни компенсации денежной за него, то, возможно сразу за все неполученное за все года получить при увольнении? или я ошибаюсь?
заранее спасибо за помощь.
Cветлана

ОТВЕТ:
Из содержания вашего вопроса усматривается, что военнослужащий в течение продолжительного времени военной службы причитающееся ему вещевое имущество не получал и в связи с предстоящим увольнением с военной службы желает выяснить порядок и условия получения взамен вещевого имущества денежной компенсации за него.
В связи с указанным вопросом следует отметить, что общие вопросы продовольственного и вещевое обеспечения, торгово-бытового обслуживания военнослужащих отражены в статье 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ.
Так пунктом 2 статьи 14 указанного федерального закона определено, что военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» утверждены:
Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время;
Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время;
нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время.
В соответствии с Правилами получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют не все военнослужащие, а лишь некоторые из них, а именно категории военнослужащих, определенные пунктом 1 этих Правил.
К таковым относятся:
а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральном агентстве специального строительства, а также подразделениях специального назначения войск национальной гвардии Российской Федерации, участвующих в обеспечении безопасности должностных лиц и отдельных граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, выполняющие задачи военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и убывающие в служебную командировку на срок не менее 1 года;
в) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, направленные не на воинские должности без приостановления ими военной службы в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства;
г) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «г» и «к» пункта 1, подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.
Из имеющихся в заданном вопросе сведений усматривается, что ваш муж не относится к категории военнослужащих, указанных в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, следовательно, в соответствии с подпунктом «г» этих правил может рассчитывать на получение денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части, т. е. за последний год военной службы по контракту и только лишь при наличии на то необходимых условий.
Такими условиями являются:
1) наличие к моменту увольнения с военной службы общей продолжительности военной службы (календарном исчислении) 20 лет и более;
2) увольнение с военной службы по основаниям, определенным пунктом 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
подпунктом «а» (по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе);
подпунктом «б» (по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта);
подпунктом «в» (по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе);
подпунктом «г» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву);
подпунктом «к» (в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления);
3) увольнение с военной службы по основаниям, определенным пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
подпунктом «а» (в связи с организационно-штатными мероприятиями);
подпунктом «б» (в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений);
подпунктом «ж» (в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу);
4) увольнение с военной службы по основаниям, определенным пунктам 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (за исключением лиц, указанных в подпункте «г» пункта 1 статьи 51 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»);
в) по семейным обстоятельствам:
в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
г) в связи с наделением военнослужащего полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или избранием (назначением) его членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.
5) увольнение с военной службы по основаниям, определенным пунктам 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
по собственному желанию при наличии у военнослужащего уважительных причин по заключению аттестационной комиссии.
Таким образом, право на получение денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, да и то только за то имущество, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части, имеют военнослужащие при увольнении с военной службы по основаниям, перечисленным выше при наличии общей продолжительности военной службы 20 лет и более.
Размеры денежной компенсации, выплачиваемой, в том числе, вышеуказанным категориям военнослужащих, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, определены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года № 1014-р.
Все причитающееся военнослужащему вещевое имущество личного пользования за все прошедшие годы военной службы, которые он не получал на момент увольнения с военной службы, могут быть им получены лишь в натуральном виде.
При этом пунктом 44 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» предусмотрена возможность замены одного предмета вещевого имущества личного пользования, отсутствующим на складе, другим. Стоимость заменяемых предметов определяется по размеру денежной компенсации, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации, действующим на момент наступления права на получение вещевого имущества.
Пунктом 39 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555 предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенным вещевым имуществом.
В случае отказа от получения положенного по нормам снабжения имущества военнослужащий, увольняемый с военной службы, до исключения из списков воинской части представляет письменное заявление (рапорт).
До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Таким образом, подытоживая вышеприведенное, следует отметить, что ваш муж, в случае наличия на момент увольнения с военной службы общей продолжительности таковой 20 лет и более (в календарном исчислении) и по основаниям, которые определены пунктом 1 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, имеет право на получение денежной компенсации лишь за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части, т. е. за последний год военной службы по контракту.
Все остальные предметы вещевого имущества личного пользования, право на получение которых у него возникло за годы военной службы могут быть им получены лишь в натуральном виде. При этом по его желанию довольствующей вещевой службой может быть произведена замена одних предметов вещевого имущества личного пользования, отсутствующих на складе, другими.
Для получения указанной денежной компенсации за последний год военной службы по контракту военнослужащему, желающему получить такую компенсацию необходимо получит справку вещевого органа с расчетом такой компенсации, которую необходимо приложить к соответствующему рапорту о выплате компенсации.
На основании указанных документов, при наличии оснований для производства выплаты этой компенсации, командиром воинской части издается соответствующий приказ о выплате военнослужащему компенсации взамен вещевого имущества личного пользования право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Ответ подготовил.
Трофимов Евгений Николаевич, адвокат 65 специализированной адвокатской конторы Свердловской областной коллегии адвокатов (г. Екатеринбург), подполковник юстиции в запасе.

ВОПРОС:
Хотел бы получить ответ по вопросу:
В 2016 году включили в НИС. В связи с прохождением ВВК признают ограниченно годным по "Б". Ожидает увольнение из рядов ВС. Выслуга более 10 лет. Накоплений на счету в целом еще нет. Как будет решаться вопрос с жильем.
А. Осадчук