Автор:
Соколов Я.О.
Рецензенты:
Бойко А.И., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Южно-Российского института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
Шмалий О.В., доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой административного и служебного права Южно-Российского института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.




В книге рассмотрены основания наступления административной ответственности за правонарушения в области воинского учета и уголовной – за уклонение граждан от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.
В издании дается подробная характеристика порядка производства по делам об административных правонарушениях в военных комиссариатах. Проводится правовой анализ составов всех противоправных деяний, связанных с неисполнением военно-учетных и призывных обязанностей. Особое внимание уделено таким актуальным проблемам взаимоотношений призывников и военных комиссариатов, как осуществление вызова граждан по повесткам, направление их на медицинское обследование в целях определения категории годности к военной службе.
Положения законодательства разбираются на примерах из практики, в книге приводятся образцы процессуальных документов.
Рекомендуется сотрудникам военных комиссариатов, юристам, студентам юридических образовательных учреждений, гражданам, подлежащим призыву на военную службу, работникам, ведущим воинский учет в организациях.

СОДЕРЖАНИЕ КНИГИ:

Указатель сокращений
Предисловие

Часть I. Административная ответственность в области воинского учета: основания и порядок применения.
Раздел I. Административное правонарушение и наказание. Порядок производства по делам об административных правонарушениях в военных комиссариатах.

Глава 1. Административное правонарушение и наказание.
§ 1. Принципы административной ответственности. Понятие и состав административного правонарушения.
1. Принципы административной ответственности.
2. Понятие административного правонарушения.
3. Объект административного правонарушения.
4. Объективная сторона административного правонарушения.
5. Субъект административного правонарушения.
6. Субъективная сторона административного правонарушения.
7. Малозначительность административного правонарушения.
§ 2. Понятие, виды и основания назначения административных наказаний.
1. Административное наказание и его цели.
2. Виды наказаний.
3. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
4. Назначение наказаний за совершение нескольких административных правонарушений.
5. Давность привлечения к административной ответственности.

Глава 2. Порядок производства по делам об административных правонарушениях в военных комиссариатах.
§ 1. Общие положения.
1. Должностные лица военных комиссариатов, рассматривающие дела об административных правонарушениях. Мировые судьи.
2. Общие требования к производству по делам об административных правонарушениях.
3. Участники производства по делам об административных правонарушениях в военных комиссариатах.
4. Порядок извещения лиц, участвующих в деле.
5. Доказательства по делу об административном правонарушении.
6. Поручения и запросы по делам об административных правонарушениях. Истребование сведений.
§ 2. Меры обеспечения производства должностных лиц военных комиссариатов по делам об административных правонарушениях.
1. Доставление.
2. Привод.
§ 3. Возбуждение дел об административных правонарушениях должностными лицами военных комиссариатов.
1. Поводы и основания к возбуждению дела об административном правонарушении.
2. Протокол об административном правонарушении.
3. Должностные лица военных комиссариатов, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
§ 4. Рассмотрение дела об административном правонарушении в военном комиссариате.
1. Подготовка к рассмотрению дела.
2. Порядок рассмотрения дела.
3. Процессуальная форма постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
4. Порядок исправления ошибок в процессуальных документах.
§ 5. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
1. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
2. Порядок рассмотрения жалобы.
§ 6. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
1. Обращение постановления к исполнению.
2. Порядок направления материалов в федеральную службу судебных приставов.
Раздел II. Административные правонарушения, дела о которых подведомственны военным комиссариатам.

Глава 3. Административные правонарушения, дела о которых возбуждаются и рассматриваются должностными лицами военных комиссариатов.
§ 1. Общая характеристика правонарушений в области воинского учета.
§ 2. Составы правонарушений в области воинского учета.
§ 3. Состав правонарушения «неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей».

Глава 4. Административные правонарушения, дела о которых возбуждаются должностными лицами военных комиссариатов и рассматриваются судьями.
§ 1. Общие составы правонарушений против государственной власти и общественного порядка, производство по которым ведется военными комиссариатами (которые выявляются военными комиссариатами).
§ 2. Деятельность военных комиссариатов в области государственного контроля (надзора) и ответственность за воспрепятствование ей.
§ 3. Составы правонарушений против порядка осуществления военными комиссариатами государственного контроля (надзора).
Раздел III. Практика по делам об административных правонарушениях, образцы процессуальных документов.

Глава 5. Практика должностных лиц и судов по делам об административных правонарушениях.

Глава 6. Образцы процессуальных документов.
Образец 1. Объяснения.
Образец 2. Рапорт о выявлении факта административного правонарушения.
Образец 3. Протокол об административном правонарушении.
Образец 4. Постановление о назначении административного наказания.
Образец 5. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Образец 6. Постановление о назначении административного наказания.
Образец 7. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Часть II. Уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.
Раздел IV. Уголовно-правовая квалификация преступлений призывников и граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу: теория и практика.

Глава 7. Уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу.
§ 1. Общие положения.
1. Призыв граждан на военную службу.
2. Причины уклонения от призыва на военную службу.
3. Диспозиция и санкция части 1 статьи 328 УК РФ.
§ 2. Субъект уклонения от призыва на военную службу.
1. Призывник как спецсубъект преступления.
2. Соучастие в преступлении.
§ 3. Субъективная сторона уклонения от призыва на военную службу.
§ 4. Объект уклонения от призыва на военную службу.
§ 5. Объективная сторона уклонения от призыва на военную службу.
1. Форма общественно опасного деяния, время и место совершения преступления.
2. Способы уклонения от призыва на военную службу.
§ 5. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»: о гражданах, уклоняющихся от призыва на военную службу.

Глава 8. Уголовная ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы.
§ 1. Порядок прохождения альтернативной гражданской службы.
1. Организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу.
2. Прохождение альтернативной гражданской службы.
§ 2. Состав уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы.
1. Причины уклонения от альтернативной гражданской службы.
2. Субъект и субъективная сторона уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы.
3. Объект и объективная сторона уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы.

Глава 9. Судебная практика по уголовным делам об уклонении граждан от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.
Заключение
Приложения
Приложение 1. Объяснения по факту неявки по повестке.
Приложение 2. Объяснения по факту непрохождения медицинского обследования.
Приложение 3. Поручение о доставлении.
Приложение 4. Протокол об административном правонарушении.
Приложение 5. Протокол об административном правонарушении (при участии защитника и свидетелей).
Приложение 6. Протокол опроса свидетеля.
Приложение 7. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
Приложение 8. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.
Приложение 9. Извещение.
Приложение 10. Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.
Приложение 11. Определение о приводе физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Приложение 12. Поручение о приводе.