ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦИК и СНК СССР “ОБ ОБРАЗОВАНИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА СССР”
№ 5 8 января 1938 г.

Объявляю постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 30 декабря 1937 г. “Об образовании Народного комиссариата Военно-Морского Флота СССР”.
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют:
1. Образовать общесоюзный Народный комиссариат Военно-Морского Флота .
2. Передать в ведение Народного комиссариата Военно-Морского Флота военно-морские силы РККА, выделив их из состава Народного комиссариата обороны СССР.
3. Народному комиссару Военно-Морского Флота СССР в пятидневный срок внести в СНК СССР на утверждение проект положения и структуру Народного комиссариата Военно-Морского Флота СССР.

Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР
М. Калинин
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР
В. Молотов
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета СССР
А. Горкин
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПРИКАЗ О НАЛОЖЕНИИ ВЗЫСКАНИЙ НА КОМАНДОВАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА И 24 СД ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ВЫСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ДОМОВ НКО
№ 15 24 января 1938 г.

Директивой от 20 апреля 1937 г. я потребовал от командующих войсками округов и начальников гарнизонов точного и безоговорочного исполнения закона от 17 августа 1931 г., согласно которому все лица, не состоящие в рядах РККА, подлежат выселению из домов Наркомата обороны в административном порядке.
30 ноября прошлого года Военный совет ЛВО предпринял на этом основании массовое переселение граждан из ленинградских домов НКО в Сестрорецк. При этом указание закона об административном порядке выселения ретивые исполнители закона из Ленинградского гарнизона поняли так, как понять его может разве только самый бездушный бюрократ, политический головотяп или бессмертный чеховский унтер Пришибеев.
Именно в указанный день по распоряжению командира 24 сд полковника Васильева и военкома дивизии майора Желтова, которым Военный совет ЛВО поручил произвести выселение, к домам НКО по Подъездному переулку в Ленинграде подъехали на 15 грузовиках около 60 командиров и красноармейцев во главе с майором Сорокиным и батальонным комиссаром Голубем и принялись насильственно выносить вещи жильцов на улицу. Только благодаря вмешательству председателя районного Совета это выселение было приостановлено.
Этот вопиющий акт беззакония мог иметь место только потому, что Военный совет ЛВО не дал четких указаний о порядке переселения и фактически от него устранился, а командование 24 сд (Васильев, Желтое) и люди, действовавшие по их заданию (Сорокин, Голубь), подошли к делу не как большевики, не как военнослужащие Рабоче-Крестьянской Красной Армии и не как сознательные советские граждане вообще, а как тупые солдафоны и насильники.
Административный порядок выселения закон противополагает судебному порядку. Это значит, что административное выселение производит милиция по требованию заинтересованного учреждения, основанному на законе. Милиция, повторяю, а не любая администрация вообще.
Никто не дал военному командованию права вторгаться в компетенцию милиции и ее подменять. И этой простой азбучной истины не могли понять и уяснить себе ни командиры из 24 сд, ни даже сам Военный совет ЛВО.
За бюрократическое и беспримерное по своей грубости издевательское отношение к советским гражданам и за превышение власти, выразившееся в самовольном присвоении себе функций органов Рабоче-крестьянской милиции:
1. Командующему войсками Ленинградского военного округа командарму 2 ранга т. Дыбенко и члену Военного совета округа т. Магер объявляю строгий выговор.
2. Полковника Васильева, майора Желтова, майора Сорокина и батальонного комиссара Голубь (все 24 сд) арестовать на 10 суток каждого.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПРИКАЗ О НАЗНАЧЕНИИ В ЧАСТЯХ РККА ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ (ПОМОЩНИКОВ)ПОЛИТРУКОВ ИЗ КОМСОМОЛЬЦЕВ
№ 19 25 января 1938 г.

В целях повышения политического воспитания комсомольцев и улучшения подготовки и выдвижения новых кадров политсостава Центральный Комитет ВКП(б) постановил :
1. Обязать Политуправление РККА организовать Отдел по работе среди комсомольцев .
2. Ввести во всех политуправлениях округов и армий помощников начальников политуправлений по комсомольской работе.
3. Разрешить Политуправлению РККА привлечь наиболее проверенных и политически грамотных комсомольцев в качестве заместителей и помощников политруков. Подбор и утверждение комсомольцев заместителями и помощниками политруков возложить на начподивов и военкомов дивизий и равных им соединений.
4. Обязать политорганы взять под особое наблюдение политическое воспитание комсомольцев, выдвинутых заместителями и помощниками политруков.
5. Обязать Политуправление РККА в декадный срок представить на утверждение проект положения о комсомольских организациях в Красной Армии.
Враги народа всемерно ослабляли работу среди армейского комсомола, тормозили вовлечение наиболее политически проверенных комсомольцев в ряды ВКП(б) и искусственно создавали некомплект политработников. А между тем в Красной Армии имеются десятки тысяч молодых безупречных во всех отношениях, преданных партии Ленина — Сталина комсомольцев. 10—15 тысяч комсомольцев по своему общему и политическому развитию уже в ближайшее время, если усилить внимание их воспитанию, могут стать политруками.
Приказываю:
1. Решение ЦК ВКП(б) принять к неуклонному исполнению во всех частях РККА.
2. В месячный срок назначить заместителей или помощников политруков из проверенных, наиболее политически грамотных комсомольцев. Подбор и назначение заместителей или помощников политруков произвести под личную ответственность комиссаров частей, начальников полиотделов и комиссаров дивизий и равных им соединений. Наиболее проверенных и политически грамотных, готовящихся к вступлению в партию комсомольцев назначить заместителями политруков; комсомольцев, несколько менее подготовленных, над которыми надо еще длительное время работать, чтобы подготовить из них коммунистов-политработников, назначить помощниками политруков.
3. В целях улучшения материального положения назначенных заместителей или помощников политруков из рядовых красноармейцев установить для них оклад жалованья как младшим командирам срочной службы.
4. Обязываю военкомов частей, начальников политотделов и военных комиссаров дивизий и равных им соединений проявлять повседневную заботу о заместителях и помощниках политруков, лично заботиться об их воспитании, и помогать им в работе, создать все необходимые условия для их работы, приобретения практических навыков политработников и политического роста. Партийные организации, военкомы частей, начподивы и военкомдивы должны считать своей основной задачей подготовить комсомольцев, назначенных за¬местителями или помощниками политруков, чтобы они в ближайшее время стали полноценными политработниками сталинской закалки.
5. Через 6 месяцев заместителей и помощников политруков, вступивших в ряды партии, пропустить через краткосрочные курсы политруков при домах партийного образования и партийных курсах округов и армий.
6. К 15 февраля и 1 марта донести в Политуправление РККА о проделанной работе по назначению рядовых комсомольцев заместителями или помощниками политруков.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПРИКАЗ ПО ПЕРЕУЧЕТУ И АТТЕСТОВАНИЮ КОМАНДНОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ЗАПАСА
№ ОН 28 января 1938 г.

Переучет и аттестование командного и начальствующего состава запаса и по приказу НКО СССР № 0181 1936 г. ни в одном из военных округов не закончены.
Часть командного и начальствующего состава запаса до сего времени даже не вызывалась для переучета и аттестования или остается еще не разысканной.
Окружные аттестационные комиссии фактически не работают, а центральные работают крайне медленно.
Аттестование районными аттестационными комиссиями проведено в ряде случаев без тщательной политической проверки аттестуемых.
В результате на учете остаются лица, не внушающие политического доверия, что подтверждается донесениями районных военных комиссаров об арестах или снятии с учета начсостава по разным причинам лиц, прошедших ранее аттестование. С другой стороны, часть командиров запаса, вполне преданных нашей Родине, особенно выращенных из младших командиров запаса, аттестованы на снятие с учета командного и начальствующего состава запаса по мотивам слабости подготовки, вместо того чтобы взять их на особый учет и потом доподготовить.
Приказываю:
1. Переучет и аттестование командного и начальствующего состава запаса в военных округах закончить к 15 июля, пересмотрев к этому же сроку прежние решения о переводе комначсостава запаса в рядовой и младший начсостав по неподготовленности. Начало работ комиссий установить военным советам округов в период между 15 февраля и 1 марта с. г.
Работу центральных аттестационных комиссий закончить к 1 сентября с. г.
2. В дальнейшей работе по переучету и аттестованию руководствоваться прилагаемой Инструкцией. Инструкцию, приложенную к приказу НКО СССР №0181 1936 г., отменить и уничтожить установленным порядком.
3. Дополнительную проверку и изучение командного и начальствующего состава запаса, прошедшего аттестование как в 1937 году, так и в текущем году, провести во время выдачи этому составу новых военных билетов, в которых указаны присвоенные персональные военные звания.
Вручение военных билетов комначсоставу запаса производить лично районными военными комиссарами согласно указаниям в прилагаемой инструкции.
При выяснении во время дополнительной проверки данных, по которым нельзя оставлять отдельных лиц на учете комначсостава запаса и тем более присваивать им военные звания, райвоенкомам задерживать выдачу новых военных билетов и немедленно доносить об этом с указанием причин в Управление по командному и начальствующему составу РККА.
4. Рассмотрение жалоб лиц, снятых с учета командного и начальствующего состава запаса, производить комиссиями при райвоенкоматах с представлением своих предложений на заключение военных советов округов.
5. Военным советам округов установить календарный план работ всех аттестационных комиссий (районных и окружных) и организовать с самого начала инструктаж, помощь районным комиссиям и твердый контроль за проведением этой ответственной работы.
О начале работ комиссий донести мне через начальника Управления по командному и начальствующему составу РККА.
6. Начальнику финансового отдела НКО обеспечить проведение указанного мероприятия выделением необходимых средств по заявке начальника Управления по командному и начальствующему составу РККА.
7. Начальнику Управления по командному и начальствующему составу РККА, начиная с марта месяца, каждое 15-е число докладывать мне о ходе выполнения данного приказа.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

“УТВЕРЖДАЮ”
Зам. Народного комиссара обороны СССР
армейский комиссар 2 ранга Е. Щаденко
28 января 1938 г.

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПЕРЕУЧЕТУ И АТТЕСТОВАНИЮ КОМАНДНОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ЗАПАСА
Задачи переучета
1. Основные задачи переучета и аттестования:
а) проверить фактическое наличие командного и начальствующего состава запаса;
б) тщательно и всесторонне проверить в политическом отношении каждого командира (начальника) запаса и очистить резерв армии от лиц, не заслуживающих политического доверия, остатков троцкистско-бухаринской националистической фашистско-шпионской банды, а также морально разложившихся элементов;
в) выдвинуть на высшие должности молодые растущие кадры, проверенные и преданные делу Ленина — Сталина и нашей Родины;
г) выявить лучших командиров (начальников) запаса для определения их в кадры РККА;
д) снять с учета негодных к военной службе по состоянию здоровья;
е) уточнить военную специальность и квалификацию каждого аттестуемого и наметить порядок дальнейшей его подготовки;
ж) аттестовать на присвоение персональных военных званий товарищей, признанных достойными по своим политическим и деловым качествам состоять на учете командного и начальствующего состава запаса РККА;
з) внести исправления в мобилизационные предназначения и в приписку запасников к войсковым частям в соответствии с результатами переучета и аттестования.
2. В результате переучета и аттестования на учете командного и начальствующего состава запаса должны остаться лица, действительно преданные делу партии Ленина — Сталина и нашей социалистической Родине, достойные по своим личным качествам и знаниями выполнять ответственные обязанности командного и начальствующего состава РККА, а состояние их учета должно быть приведено в образцовый порядок.
II Организация работ по переучету'и аттестованию
3. Переучет и аттестование командного и начальствующего состава запаса производится аттестационными комиссиями при районных военных комиссариатах.
Состав этих комиссий: председатель — райвоенком или командир по назначению военного совета округа и члены: представители специальных родов войск и служб по указанию военного совета округа (флота), представители райкомов ВКП(б), райисполкомов, райпрофсоветов и местных органов НКВД.
При аттестовании военно-политического и военно-юридического состава и комиссии дополнительно включаются соответственно представители политорганов, военных трибуналов и прокуратур.
В крупных центрах, при наличии большого количества военно-политического состава запаса, военные советы округов могут назначать специальные комиссии или в дни пропуска военно-политического состава председательствование в комиссиях при райвоенкоматах возлагать на военных комиссаров или начальников политических отделов войсковых соединений.
4. Для дачи заключения по аттестациям районных комиссий на присвоение персональных военных званий лицам, достойным быть командирами (начальниками) запаса, создаются цент¬ральные аттестационные комиссии НКО СССР в составе, определяемом особым распоряжением.
5. При военных советах округов (флотов) создаются окружные аттестационные комиссии:
а) Для рассмотрения материалов и дачи заключения по решениям районных аттестационных комиссий на снятие отдельных лиц командного и начальствующего состава запаса с военного учета по политическим и моральным причинам или на перевод в рядовой и младший комначсостав по неподготовленности.
Состав этих комиссий: председатель — по назначению военных советов округов (флотов) и члены: заместитель начальника политического управления округа (флота), начальник отдела по командному и начальствующему составу округа (флота), представитель военной прокуратуры округа и УГБ НКВД.
б) Для дачи заключений по аттестациям районных комиссий на высший военно-политической и военно-юридический состав запаса — в составе по назначению военных советов округов (флотов) и под председательством начальника политического управления округа (флота).
в) Для дачи заключений на старший командный и военно-технический состав Военно-Воздушных Сил, медицинских и ветеринарных врачей — под председательством соответственно командующих воздушными силами округов, начальников санитарной и ветеринарной служб округов.

Заместитель начальника Управления по комначсоставу РККА
бригадный комиссар Пронин
Начальник 5 отдела полковник Беляков

ПРИКАЗ О ПОРЯДКЕ ОТЧИСЛЕНИЯ КУРСАНТОВ ИЗ ВОЕННЫХ УЧИЛИЩ НО ПОЛИТИЧЕСКИМ МОТИВАМ
№ 57 26 февраля 1938 г.

Установлено, что ряд военных училищ без разрешения УВУЗа и военных советов округов самостоятельно отчисляют курсантов.
Военные советы округов вплотную вопросами отчислений не занимаются, слагают с себя ответственность за столь важное политическое мероприятие.
В ряде училищ отчисление происходит без строго персонального и тщательного изучения общественно-политического лица и поведения каждого курсанта, а по мотивам только лишь их родственных отношений к лицам, привлеченным к ответственности органами Советской власти.
В целях упорядочения этого вопроса Народный комиссар обороны Союза ССР приказал принять следующий порядок:
1. Первостепенной задачей начальников, комиссаров, партийных организаций и всего состава училищ является разоблачение и разгром до конца всех врагов, как бы они тщательно ни маскировались, и изъятие их из состава училищ.
2. Отчислению из училищ подлежат и те курсанты, у которых родители и братья враги народа и тесная связь с ними курсанта несомненна. Курсанты, у которых привлечены к ответственности дальние родственники, должны быть особенно тщательно изучены, и отчисление их из училища должно решаться строго персонально с учетом общественно-политического лица и поведения самого курсанта.
3. Немедленно прекратить самостоятельное отчисление курсантов начальниками и комиссарами училищ. С представлениями об отчислениях входить только в военные советы округов.
4. Отчисление из училищ курсантов производить исключительно решением военных советов округов и только курсантов первого курса.
На курсантов второго и третьего курсов военным советам свои заключения представлять мне через начальника Управления военно-учебных заведений РККА.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР
армейский комиссар 2 ранга Е. Щаденко

ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК и ЦК ВКП(б) “ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИ НКО ГЛАВНОГО ВОЕННОГО СОВЕТА РККА”
№ 68 15 марта 1938 г.

Объявляю Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Цен¬трального Комитета ВКП(б) от 13 марта 1938 г. “Об образовании при Наркомате обороны Главного военного совета РККА” .

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР И ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ВКП(Б)
№ 322 13 марта 1938 г.

Об образовании при Наркомате обороны Главного военного совета РККА
На основании Постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 13 марта 1938 г. об образовании коллегий при народных комиссариатах СССР Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:
Образовать при Наркомате обороны Главный военный совет Рабоче-Крестьянской Красной Армии в составе:
1. Ворошилова К. Е. (председатель)
2. Сталина И. В.
3. Федько И. Ф.
4. Мехлиса Л. 3.
5. Щаденко Е. А.
6. Шапошникова Б. М.
7. Блюхера В. К.
8. Буденного С. М.
9. Кулика Г. И.

Председатель Совета Народных Комиссаров
Союза ССР В. Молотов
Cекретарь Центрального Комитета ВКП(б)
И. Сталин

ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ УСТАВНОЙ КОМИССИИ
№ 76 20 марта 1938г.

Для планирования, рассмотрения и общего согласования уставов, наставлений и других официальных руководств, издаваемых по всем родам сухопутных войск и воздушных сил РККА, при Управлении боевой подготовки РККА создать уставную комиссию .
Председателем комиссии назначаю начальника Управления боевой подготовки РККА. Членами комиссии — начальников всех родов войск и представителей от Генерального штаба РККА и Управления ВВС РККА .
В штат Управления боевой подготовкой РККА ввести должности секретаря уставной комиссии, а для технического обслуживания ее — одну стенографистку.
Комиссии приступить к работе с 25 марта с.г., руководствуясь объявленным Положением об уставной комиссии.
Общее руководство работой уставной комиссии возлагаю на моего заместителя командарма 1 ранга т. Федько И. Ф.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

“УТВЕРЖДАЮ”
Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза
К. Ворошилов
20 марта 1938 г.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСТАВНОЙ КОМИССИИ
1. На уставную комиссию при Управлении боевой подготовки РККА возлагаются следующие задачи:
а) планирование, рассмотрение и общее согласование всех издаваемых уставов, наставлений и других официальных руководств всех родов сухопутных войск и воздушных сил РККА;
б) окончательное редактирование и подготовку издаваемых уставов, наставлений и других официальных руководств к представлению на утверждение Народному комиссару обороны СССР или его заместителю.
2. Уставная комиссия состоит из:
председателя комиссии — начальника УБП РККА;
членов комиссии — инспекторов пехоты и кавалерии РККА, начальника артиллерии и начальников Управлений: автобронетанкового, инженерного, химического, связи, ПВО32 и представителей от Генерального штаба РККА и от Управления Военно-Воздушных Сил РККА и постоянного секретаря.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР
командарм 1 ранга И. Ф. Федько

ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ ТОВАРИЩЕСКИХ КРАСНОАРМЕЙСКИХ СУДОВ
№ 92 15 апреля 1938 г.

Во исполнение решения Главного военного совета РККА от 29 марта с.г. (протокол № 2)
Приказываю:
1. Создать в ротах, батареях, эскадронах и командах выборные товарищеские красноармейские суды.
2. Начальнику Политического управления РККА к 10 мая с.г. разработать положение о красноармейских товарищеских судах и внести его на рассмотрение Главного военного совета.
3. Вопрос о необходимости создания товарищеских судов для командного состава обсудить на Военном совете при Народном комиссаре обороны.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВНОГО ВОЕННОГО СОВЕТА РККА ОБ АВАРИЙНОСТИ В ЧАСТЯХ ВВС
№ 0018 21 мая 1938 г.

Объявляя постановление Главного военного совета РККА от 20 апреля 1938 г. “Об аварийности в частях ВВС РККА”, приказываю:
1. Всем командирам и военным комиссарам частей и соединений ВВС детально изучить это постановление для неуклонного и точного исполнения всех его указаний и руководства в повседневной работе.
2. Указанное постановление проработать на специальных совещаниях командного, технического и политического состава частей ВВС РККА.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ВОЕННОГО СОВЕТА РККА ОБ АВАРИЙНОСТИ В ЧАСТЯХ ВВС РККА

Несмотря на то что ЦК ВКП(б) и Правительство в 1932 г., а затем в 1936 г. поставили перед ВВС РККА во всем объеме вопрос о борьбе с аварийностью, за последние два года аварийность не только не снизилась, но значительно возросла, особенно в январе, феврале и первой половине марта 1938 г.
В 1937 г. количество чрезвычайных происшествий в ВВС по сравнению с 1936 г. увеличилось: а) по авариям на 80%, б) по катастрофам на 70%.
Такой огромный рост аварий и особенно катастроф показывает, что исчерпывающие по своей конкретности и точности решения Центрального Комитета ВКП(б), Правительства и приказы Народного комиссара обороны Союза ССР о ликвидации катастроф и максимальном снижении аварий остаются невыполненными.
Это же говорит и о том, что вышестоящие начальники не проверяют систематически исполнение указаний и требований о путях и средствах борьбы с авариями и катастрофами.
По поручению Центрального Комитета ВКП(б) и Правительства Главный военный совет РККА 20—22 марта провел специальное совещание авиационных командиров, политработников, инженеров и техников, на котором всесторонне были обсуждены причины аварий и катастроф и предложения о необходимых мероприятиях по их ликвидации.
Характер целого ряда катастроф и.аварий 1937 и 1938 гг. с полной очевидностью подтверждает о наличии актов вредительства и диверсий в авиачастях, летных школах ВВС РККА, а также и в авиапромышленности.
Акты вредительства и в целом недопустимо выросшая аварийность могут иметь место главным образом потому, что в Военно-Воздушных Силах РККА:
1. В ряде частей ослабла большевистская бдительность, плохо поставлена партийно-политическая работа. Не выкорчеванные полностью враги народа в такой обстановке ловко используют положение, продолжая творить свои преступные дела.
2. Несколько ослабла воинская дисциплина, в результате чего нарушаются приказы и уставы РККА, регламентирующие воинский порядок и взаимоотношения между начальниками и подчиненными. Появились расхлябанность и разгильдяйство, доходящие в отдельных случаях до обслуживания отдаваемых начальниками распоряжений. Имеют место случаи панибратства и ложного демократизма.
3. Выдвинутые на руководящие должности преданные партии и рабочему классу молодые командные и политические кадры, обладая высокими личными качествами, в большинстве не имеют еще практического опыта по руководству частями и соединениями, не могут сосредоточить основного внимания и времени на главнейших вопросах — личном руководстве боевой подготовкой.
Нередко случаи, что и сами они не являются еще образцом дисциплинированности. Недостаточная требовательность этих товарищей в ряде случаев доходит до явного попустительства — нарушения уставов, инструкций и руководств (летная и служебная расхлябанность, недисциплинированность) .
Эти молодые командиры нуждаются в непрерывной помощи, руководстве и большевистском воспитании со стороны старших начальников по командной и политической линии.
4. Плохо изучается личный состав; в подготовке, особенно молодых летчиков, отсутствует индивидуальный подход. Имеют место факты недовыучки и перескакивания.
5. Плохо еще поставлен уход, эксплуатация и сбережение материальной части. Приказ НКО СССР от 25.5.37 г. за № 071, регламентирующий порядок по предотвращению возможных актов диверсии на материальной части, выполняется формально и систематически нарушается, причем многие командиры просто не знают этого приказа.
6. Неудовлетворительно организуется летная работа с грубейшим нарушением основных требований Наставления по производству полетов и аэродромного распорядка.
7. Требования приказа НКО СССР № 016 и № 0111 о тщательном анализе и учете метеорологической обстановки при организации и выполнении летной работы не выполняются.
8. В ряде частей отсутствуют ремонтные органы, остро ощущается недостаток запасных частей и ремонтного инструмента в одном месте и избыток в другом. Существующие ремонтные мастерские зачастую никем не руководятся. Качество ремонта в ряде мастерских плохое, а в отдельных случаях ремонт выполнялся явно вредительски.
9. Командующие ВВС округов и УВВС РККА не организовали конкретной помощи молодым командирам и частям в деле боевой и летной подготовки.
10. Слаб контроль со стороны вышестоящих начальников и их штабов (до УВВС РККА включительно) за точным проведением в жизнь постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР и приказов НКО Союза ССР по борьбе с аварийностью и точным применением в повседневной практике существующих уставов и наставлений.
11. Аварийность в частях, округах и УВВС РККА расследуется и изучается формально, иногда (нередко) легкомысленно и преступно делаются поспешные и необоснованные выводы, а это увеличивает чисто аварий и катастроф “по неустановленным причинам”. Причины мелких поломок выявляются и изучаются недостаточно.
12. Военная приемка на заводах (21-й и 1-й заводы) по самолетам И-16 и Р-зет при наличии вредительства на этих заводах не справилась со своей задачей, в результате чего в Военно-Воздушные Силы РККА поступает материальная часть с производственными дефектами и наличием вредительства.

ПРИКАЗ О ЛИКВИДАЦИИ ВРИДСТВА ВО ВСЕХ ОКРУГАХ И КДФРОНТЕ
№ 0141 17 июля 1938 г.

В целях немедленной ликвидации во всех округах и КДФронте вридства приказываю:
1. Военным советам КДФронта и военных округов всех временно допущенных к исполнению должностей командиров взводов, рот и батальонов, а военным советам КДФронта и ЗабВО — командиров полков и им соответствующих, честно, умело проработавших не менее двух месяцев и не имеющих политической компрометации, утвердить в занимаемых должностях своими приказами.
2. На всех допущенных к временному командованию полками, дивизиями, бригадами и им соответствующими, честно и умело проработавших не менее двух месяцев, военным советам округов, фронта к 1 августа представлены мне на утверждение список.
3. Впредь военным советам фронта и военных округов не допускать накопления большого числа “вридов”, свидетельствующих о том, что в округах не научились еще подбирать подходящих людей и назначают наспех и случайно первых попавшихся.
Запрещаю военным советам военных округов снимать и перемещать лиц от командиров полка, а военным советам КДФронта и Забайкальского военного округа от командира бригады и выше без предварительного моего разрешения.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПРИКАЗ
№ 0071 4 августа 1938 г.

В последние дни японцы в Посьетском районе внезапно напали на наши пограничные части и захватили часть советской территории у озера Хасан. Эта новая военная провокация встретила с нашей стороны должный отпор. Однако, японцы упорно цепляются за советскую территорию, несмотря на большие потери своих войск.
Провокационные действия японской военщины, очевидно, рассчитаны на наше миролюбие и выдержку. Японцы полагают, что Советский Союз и Красная Армия без конца будут терпеть наглые провокации их военщины, (которая под видом местных пограничных инцидентов начала захватывать целые куски советской территории). Ни одной пяди чужой земли, в том числе маньчжурской и корейской, мы не хотим, но и своей, советской, земли никому, японским захватчикам в том числе, никогда не отдадим ни вершка!
Для готовности к отражению провокационных нападений японо-маньчжур и для того, чтобы быть готовыми в любой момент нанести мощный удар зарывающимся наглым японским агрессорам по всему фронту, немедленно привести в полную боевую готовность войска Дальневосточного Краснознаменного фронта и Забайкальского военного округа, для чего приказываю:
1. Немедля возвратить в свои части весь командный, политический, начальствующий и красноармейский состав со всякого вида работ, откомандировании и из отпусков.
2. Военному совету ДКФронта принять меры прикрытия границ фронта. При этом необходимо учесть, что если возникает новая провокация со стороны японо-маньчжур, то войска прикрытия с авиацией и танками должны быть готовыми по особому приказанию из Москвы к немедленному мощному, сокрушительному удару.
3. Военно-воздушные силы ДКФронта и ЗабВО привести в полную боевую готовность:
а) перебазировать авиачасти на полевые аэродромы, обеспечив их средствами ПВО и надежной связью, имея сильные кулаки для мощных ударов;
б) установить постоянное дежурство звеньев истребителей в полной готовности к немедленному вылету;
в) обеспечить части на полевых аэродромах бомбами, патронами не менее чем на 2 вылета, на отдаленных аэродромах на 5 вылетов и горючего на 5 вылетов;
г) обеспечить весь летный состав кислородными приборами для высотных полетов и необходимым количеством кислорода; приборы проверить, запломбировать;
д) Военным советам ДКФронта, ЗабВО, 1-й и 2-й армий и Хабаровской группы немедленно произвести через специальные летно-технические группы совместно с командованием поверку готовности материальной части самолетов, вооружения и приборов. Такую проверку производить не менее четырех раз в месяц. Командирам и комиссарам авиачастей проверку производить ежедневно;
е) командирам и комиссарам авиачастей обеспечить быстроту заправки самолетов, подвески бомб и заполнения патронами;
ж) всем командующим военно-воздушными силами указанных фронта, армий, округа и Хабаровской группы немедленно поверить запасы бомб, авиапатрон, горючего и технический персонал, ведающий хранением вооружения и горючего, устранив тотчас же все обнаруженные недочеты.
4. А. Военным советам ДКФронта и ЗабВО привести в полную боевую готовность все укрепленные районы, усилив их, если требуется, полевыми войсками. Б. В укрепленных районах их комендантам:
а) немедленно установить полностью вооружение и оборудование во всех сооружениях;
б) заполнить боевые сооружения положенным табельным количеством боеприпасов и имуществом;
в) установить на важных направлениях проволочные заграждения и построить противотанковые препятствия;
г) обеспечить полностью боевые сооружения, командные пункты и полевые войска, занимающие укрепленные районы, средствами связи;
д) установить постоянное боевое охранение, службу дозоров и наблюдения.
5. Стрелковые, кавалерийские и танковые части должны быть размещены в лагеря или квартиро-биваками с мерами боевого обеспечения (охранение, дежурные части, воздушное наблюдение и ПВО), имея надежную связь внутри соединения.
6. В танковых частях заложить патроны в боевые машины, иметь танки постоянно заправленными и полностью готовыми к немедленным действиям.
7. В стрелковых и кавалерийских частях:
а) восстановить полностью штатное число подразделений в частях;
б) проверить готовность мобилизованных планов соединений и частей;
в) выдать положенное бойцам оружие и боеприпасы в подразделения, где хранить в запечатанном виде под ответственность дежурного;
г) возимые запасы боевых припасов иметь уложенными в зарядные ящики и повозки;
д) ввести в строй ремонтных лошадей не моложе 3-х лет, проверить ковку. Конский состав со старой ковкой перековать;
е) иметь вооружение и прочее имущество в готовности к быстрой выдаче.
8. В пунктах ПВО установить артиллерийские и пулеметные части на позиции, перебазировать истребительную авиацию на оперативные аэродромы и поднять систему ВНОС, поверив связь постов ВНОС с командными пунктами и аэродромами истребительной части.
9. Обеспечить полностью транспортные части резиной, запасными частями и горючим.
10. Военным советам ДКФронта, 1-й и 2-й армий, Хабаровской группы и ЗабВО:
а) полностью обеспечить за счет фронтовых (окружных, армейских) складов части всем положенным имуществом, боеприпасами по нормам военного времени;
б) привести в порядок склады, и в первую очередь склады боеприпасов: разобрать хранимое в них имущество, проверить готовность складов к быстрой выдаче имущества, пересмотреть охрану складов и за счет второстепенных объектов усилить главные;
в) провести боевые тревоги частей и подразделений. При подъеме частей по боевой тревоге проверять до мелочей их оснащенность и материальную обеспеченность согласно установленным нормам и табелям. Одновременно производить тактические учения в составе соединений, в которых поднятые по боевой тревоге части будут действовать, добиваясь от каждого командира, бойца и штаба отличного знания местности и условий ведения боя на своем участке. Проследить за организацией связи во всех звеньях штабной службы;
г) обратить особое внимание на тренировку в ночных действиях и отражение внезапных нападений противника ночью и в тумане, тренируя свои части действиям ночью и в тумане. На это обращаю особенное внимание всего начальствующего состава;
д) в частях поддержки пограничных войск:
1) командирам частей поддержки разработать на местности совместно с командирами погранчастей план обороны границы на своих участках. Обеспечить техническую связь отрядов поддержки с командованием пограничных частей и со своими прямыми начальниками;
2) усилить непрерывное войсковое наблюдение за границей, особенно быть зоркими ночью;
3) изучить подробно топографию своих учасков на территории СССР;
4) вооружение, боеприпасы частей поддержки хранить в подразделениях, обеспечив бесперебойное их продовольственное снабжение.
11. Все мероприятия по приведению частей в полную боевую готовность производить с сохранением военной тайны.
12. Командирам и комиссарам всех войсковых соединений произвести поверку всех частей и все обнаруженные недочеты устранить на месте.
О результатах поверок и принятых мерах доносить шифром командованию частей и соединений, Военным советам ДКФронта, 1-й и 2-й армий, Хаба¬ровской армейской группы войск и ЗабВО один раз в пятидневку, командованию ДКФронта и ЗабВО доносить Генеральному штабу РККА в тот же срок.
О получении этого приказа и доведении его до исполнителей донести не позже 24 часов 6.08.38 г.37.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов
Начальник Генерального штаба РККА
командарм 1 ранга Б. Шапошников

ПРИКАЗ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ГЛАВНЫМ ВОЕННЫМ СОВЕТОМ ВОПРОСА О СОБЫТИЯХ НА ОЗЕРЕ ХАСАН И МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБОРОННОЙ ПОДГОТОВКЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ТЕАТРА ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
№ 0040 4 сентября 1938 г.

31 августа 1938 г. под моим председательством состоялось заседание Главного военного совета РККА в составе членов Военного совета: тт. Сталина, Щаденко, Буденного, Шапошникова, Кулика, Локтионова, Блюхера и Павлова с участием Председателя СНК СССР т. Молотова и зам. Народного комиссара внутренних дел. т. Фриновского.
Главный военный совет рассмотрел вопрос о событиях в районе озера Хасан и, заслушав объяснения комфронта т. Блюхера и зам. члена Военного совета ДКФронта т. Мазепова, пришел к следующим выводам:
1. Боевые операции у озера Хасан явились всесторонней проверкой мобилизационной и боевой готовности не только тех частей, которые непосредственно принимали в них участие, но и всех без исключения войск ДКФронта.
2. События этих немногих дней обнаружили огромные недочеты в состоянии ДКФронта. Боевая подготовка войск, штабов и командно-начальствующего состава фронта оказались на недопустимо низком уровне. Войсковые части были раздерганы и небоеспособны; снабжение войсковых частей не организовано. Обнаружено, что Дальневосточный театр к войне плохо подготовлен (дороги, мосты, связь).
Хранение, сбережение и учет мобилизационных и неприкосновенных запасов как фронтовых складов, так и в войсковых частях оказались в хаотическом состоянии.
Ко всему этому обнаружено, что важнейшие директивы Главного военного совета и Народного комиссара обороны командованием фронта на протяжении долгого времени преступно не выполнялись. В результате такого недопустимого состояния войск фронта мы в этом сравнительно небольшом столкновении понесли значительные потери — 408 человек убитыми и 2807 человек ранеными. Эти потери не могут быть оправданы ни чрезвычайной трудностью местности, на которой пришлось оперировать нашим войскам, ни втрое большими потерями японцев.
Количество наших войск, участие в операциях наших авиации и танков давало нам такие преимущества, при которых наши потери в боях могли бы быть намного меньшими.
И только благодаря расхлябанности, неорганизованности и боевой неподготовленности войсковых частей и растерянности командно-политического состава, начиная с фронта и кончая полковым, мы имеем сотни убитых и свыше тысячи раненых командиров, политработников и бойцов. Причем процент потерь командно-политического состава неестественно велик — около 40%, что лишний раз подтверждает, что японцы были разбиты и выброшены за пределы нашей границы только благодаря боевому энтузиазму бойцов, младших командиров, среднего и старшего командно-политического состава, готовых жертвовать собой, защищая честь и неприкосновенность территории своей великой социалистической Родины, а также благодаря умелому руководству операциями против японцев т. Штерна и правильному руководству т. Рычагова действиями нашей авиации.
Таким образом, основная задача, поставленная Правительством и Главным военным советом войскам ДКФронта — обеспечить на ДВ полную и постоянную мобилизационную и боевую готовность войск фронта, — оказалась невыполненной.
3. Основными недочетами в подготовке и устройстве войск, выявленными боевыми действиями у озера Хасан, являются:
а) Недопустимо преступное растаскивание из боевых подразделений бойцов на всевозможные посторонние работы.
Главный военный совет, зная об этих фактах, еще в мае с.г. своим постановлением (протокол № 8) категорически запретил разбазаривать красноармейцев на разного рода хозяйственные работы и потребовал возвращения в части к 1 июля с.г. всех бойцов, находящихся в таких откомандировках. Несмотря на это, командование фронта ничего не сделало для возвращения в свои части бойцов и командиров, и в частях продолжал существовать громадный некомплект в личном составе, части были дезорганизованы. В таком состоянии они и выступили по боевой тревоге к границе. В результате этого в период боевых действий пришлось прибегать к сколачиванию из разных подразделений и отдельных бойцов частей, допуская вредную организационную импровизацию, создавая невозможную путаницу, что не могло не сказаться на действиях наших войск.
б) Войска выступили к границе по боевой тревоге совершенно неподготовленными. Неприкосновенный запас оружия и прочего боевого имущества не был заранее расписан и подготовлен для выдачи на руки частям, что вызвало ряд вопиющих безобразий в течение всего периода боевых действий. Начальники управлений фронта и командиры частей не знали, какое, где и в каком состоянии оружие, боеприпасы и другое боевое снабжение имеются. Во многих случаях целые артбатареи оказались на фронте без снарядов, запасные стволы к пулеметам заранее не были ПОДОГНРЧЫ, винтовки выдавались непристрелянными, а многие бойцы и даже одно из стрелковых подразделений 32-й дивизии прибыли на фронт вовсе без винтовок и противогазов. Несмотря на громадные запасы вещевого имущества, многие бойцы были посланы в бой в совершенно изношенной обуви, полубосыми, большое количество красноармейцев было без шинелей. Командирам и штабам не хватало карт района боевых действий.
в) Все рода войск, в особенности пехота, обнаружили неумение действовать на поле боя, маневрировать, сочетать движение и огонь, применяться к местности, что в данной обстановке, как и вообще в условиях ДВ, изобилующего горами и сопками, является азбукой боевой и тактической выучки войск.
Танковые части были использованы неумело, вследствие чего понесли большие потери в материальной части.
4. Виновными в этих крупнейших недочетах и в понесенных нами в сравнительно небольшом боевом столкновении чрезмерных потерях являются командиры, комиссары и начальники всех степеней ДКФронта, и в первую очередь командующий ДКФ маршал Блюхер.
Вместо того, чтобы честно отдать все свои силы делу ликвидации последствий вредительства и боевой подготовки ДКФронта и правдиво информировать Наркома и Главный военный совет о недочетах в жизни войск фронта, т. Блюхер систематически, из года в год, прикрывал свою заведомо плохую работу и бездеятельность донесениями об успехах, росте боевой подготовки фронта и общем благополучном его состоянии. В таком же духе им был сделан многочасовой доклад на заседании Главного военного совета 28—31 мая 1938 г., в котором он скрыл истинное состояние войск ДКФ и утверждал, что войска фронта хорошо подготовлены и во всех отношениях боеспособны.
Сидевшие рядом с Блюхером многочисленные враги народа умело скрыва¬лись за его спиной, ведя свою преступную работу по дезорганизации и разложению войск ДКФронта. Но и после разоблачения и изъятия из армии изменников и шпионов т. Блюхер не сумел или не захотел по-настоящему реализовать очищение фронта от врагов народа. Под флагом особой бдительности он оставлял вопреки указаниям Главного военного совета и Наркома незамещенными сотни должностей командиров и начальников частей и соединений, лишая таким образом войсковые части руководителей, оставляя штабы без работников, не способными к выполнению своих задач. Такое положение т. Блюхер объяснял отсутствием людей (что не отвечает правде) и тем самым культивировал огульное недоверие ко всем командно-начальствующим кадрам ДКФронта.
5. Руководство командующего ДКФронта маршала Блюхера в период боевых действий у озера Хасан было совершенно неудовлетворительным и граничило с сознательным пораженчеством. Все его поведение за время, предшествующее боевым действиям и во время самих боев, явилось сочетанием двуличия, недисциплинированности и саботирования вооруженного отпора японским войскам, захватившим часть нашей территории. Заранее зная о готовящейся японской провокации и о решениях Правительства по этому поводу, объявленных т. Литвиновым послу Сигемицу, получив еще 22 июля директиву Народного комиссара обороны о приведении всего фронта в боевую готовность, т. Блюхер ограничился отдачей соответствующих приказов и ничего не сделал для проверки подготовки войск для отпора врагу и не принял действительных мер для поддержки пограничников полевыми войсками. Вместо этого он совершенно неожиданно 28.08 подверг сомнению законность действий наших пограничников у озера Хасан. В тайне от члена Военного совета т. Мазепова, своего начальника штаба т. Штерна, зам. Наркома обороны т. Мехлиса, зам. Наркома внутренних дел т. Фриновского, находившихся в это время в Хабаровске, т. Блюхер послал комиссию на высоту Заозерная и без участия начальника погранучастка произвел расследование действий наших пограничников. Со¬зданная таким подозрительным порядком комиссия обнаружила “нарушение” нашими пограничниками маньчжурской границы на 3 метра и, следовательно, “установила” нашу “виновность” в возникновении конфликта на оз. Хасан.
Ввиду этого т. Блюхер шлет телеграмму Наркома обороны об этом мнимом нарушении нами маньчжурской границы и требует немедленного ареста начальника погранучастка и других “виновников в провоцировании конфликта” с японцами. Эта телеграмма была отправлена т. Блюхером также втайне от перечисленных выше товарищей.
'Даже после получения указания от Правительства о прекращении возни со всякими комиссиями и расследованиями и о точном выполнении решений Советского правительства и приказов Наркома т. Блюхер не меняет своей пораженческой позиции и по-прежнему саботирует организацию вооруженного отпора японцам. Дело дошло до того, что 1 августа с.г. при разговоре по прямому проводу тт. Сталина, Молотова и Ворошилова с т. Блюхером т. Сталин вынужден был задать ему вопрос: “Скажите, т. Блюхер, честно, есть ли у вас желание по-настоящему воевать с японцами. Если нет у вас такого желания, скажите прямо, как подобает коммунисту, а если есть желание, я бы считал, что вам следовало бы выехать на место немедля”.
От всякого руководства боевыми действиями т. Блюхер самоустранился, прикрыв это самоустранение посылкой наштафронта т. Штерна в район боевых действий без всяких определенных задач и полномочий. Лишь после неоднократных указаний Правительства и Народного комиссара обороны о прекращении преступной неразберихи и устранении дезорганизации в управлении войсками и только после того, как Нарком назначил т. Штерна командиром корпуса, действующего у озера Хасан, специального многократного требования применения авиации, от введения в бой которой т. Блюхер отказывался под предлогом опасения поражений корейского населения, только после приказа т. Блюхеру выехать на место событий т. Блюхер берется за оперативное руководство. Но при этом более чем странном руководстве он не ставит войскам ясных задач на уничтожение противника, мешает боевой работе подчиненных ему командиров, в частности, командование 1-й армии фактически отстраняется от руководства своими войсками без всяких к тому оснований; дезорганизует работу фронтового управления и тормозит разгром находящихся на нашей территории японских войск. Вместе с тем т. Блюхер, выехав к месту событий, всячески уклоняется от установления непрерывной связи с Москвой, несмотря на бесконечные вызовы его по прямому проводу Народным комиссаром обороны. Целых трое суток при наличии нормально работающей телеграфной связи нельзя было добиться разговора с т. Блюхером.
Вся эта оперативная “деятельность” маршала Блюхера была завершена отдачей им 10.08 приказа о призыве в 1-ю армию 12-ти возрастов. Этот незаконный акт явился тем непонятней, что Главный военный совет в мае с.г. с участием т. Блюхера и по его же предложению решил призвать в военное время на ДВ всего лишь 6 возрастов. Этот приказ т. Блюхера провоцировал японцев на объявление ими своей отмобилизации и мог втянуть нас в большую войну с Японией. Приказ был немедля отменен Наркомом.
На основании указаний Главного военного совета приказываю:
1. В целях скорейшей ликвидации всех выявленных крупных недочетов в боевой подготовке и состоянии войсковых частей ДКФ, замены негодного и дискредитировавшего себя в военном и политическом отношении командования и улучшения условий руководства в смысле приближения его к войсковым частям, а также усиления мероприятий по оборонной подготовке Дальневосточного театра в целом — Управление Дальневосточного Краснознаменного фронта расформировать.
2. Маршала т. Блюхера от должности командующего войсками Дальневосточного Краснознаменного фронта о т с т р а н и т ь и оставить его в распоряжении Главного военного совета РККА .
3. Создать из войск Дальневосточного фронта две отдельные армии с непосредственным подчинением Народному комиссару обороны:
а) 1-ю Отдельную Краснознаменную армию в составе войск, согласно приложению № 1, подчинив Военному совету 1-й армии в оперативном отношении Тихоокеанский флот.
Управление армии дислоцировать — г. Ворошилов. В состав армии включить полностью Уссурийскую область и часть областей Хабаровской и Приморской. Разграничительная линия со 2-й армией — по р. Бикин;
б) 2-ю Отдельную Краснознаменную армию в составе войск, согласно приложению № 2, подчинив Военному совету 2-й армии в оперативном отношении Амурскую Краснознаменную флотилию.
Управление армии дислоцировать — г. Хабаровск. В состав армии включить Нижне-Амурскую, Хабаровскую, Приморскую, Сахалинскую, Камчатскую области, Еврейскую автономную область, Корякский, Чукотский национальные округа;
в) Личный состав расформировываемого фронтового управления обратить на укомплектование управлений 1-й и 2-й Отдельных Краснознаменных армий.
4. Утвердить:
а) командующим 1-й Отдельной Краснознаменной армией комкора т. Штерна Г. М., членом Военного совета армии дивизионного комиссара т. Семеновского Ф. А., начальником штаба комбрига т. Попова М. М.;
б) командующим 2-й Отдельной Краснознаменной армией комкора т. Конева И. С., членом Военного совета армии бригадного комиссара т. Бирюкова Н. И., начальником штаба комбрига т. Мельника К. С.
5. Вновь назначенным командующим армиями сформировать управления армии по прилагаемому проекту штатов.
6. До прибытия в Хабаровск командующего 2-й Отдельной Красной армией комкора т. Конева И. С. во временное командование вступить комдиву т. Романовскому.
7. К формированию армий приступить немедленно и закончить к 15 сентября 1938 г.
8. Начальнику Управления по комначсоставу РККА личный состав расформировываемого Управления Дальневосточного Краснознаменного фронта использовать для укомплектования управлений 1-й и 2-й Отдельных Краснознаменных армий.
9. Начальнику Генерального штаба дать соответствующее указание командующим 1-й и 2-й армиями о распределении между армиями складов, баз и прочего фронтового имущества. Иметь в виду при этом возможность использования начальников родов войск РККА и их представителей, находящихся в данное время на Дальнем Востоке, для быстрого выполнения этой работы.
10. Военному совету 2-й Отдельной Краснознаменной армии к 1 октября с.г. восстановить управления 18-го и 20-го стрелковых корпусов, с дислокацией — 18 ск — Куйбышевка и 20 ск — Биробиджан.
На восстановление этих корпусных управлений обратить расформировыва¬емые управления Хабаровской оперативной группы и 2-й армии ДКФронта.
11. Военным советам 1-й и 2-й Отдельных Краснознаменных армий:
а) немедля приступить к наведению порядка в войска и обеспечить в кратчайший срок их полную мобилизационную готовность. О принятых мероприятиях и проведении их в жизнь военным советам армий доносить Народному комиссару обороны один раз в пятидневку;
б) обеспечить полное выполнение приказов Народного комиссара обороны №№ 0071 и 0165 1938 г. О ходе выполнения этих приказов доносить через каждые три дня, начиная с 7 сентября 1938 г.;
в) категорически запрещается растаскивание бойцов, командиров и политработников на различного вида работы.
В случаях крайней необходимости военным советам армий разрешается только с утверждения Народного комиссара обороны привлекать к работам войсковые части при условии использования их только организованно, чтобы на работах были целые подразделения во главе со своими командирами, политработниками, сохраняя всегда полную их боевую готовность, для чего подразделения должны своевременно сменяться другими.
12. О ходе формирования управлений командующим 1-й и 2-й Отдельными Краснознаменными армиями доносить мне по телеграфу шифром 8 декабря и 15 сентября.

Народный комиссар обороны СССР
Маршал Советского Союза
К. Ворошилов
Начальник Генерального штаба
РККА командарм 1 ранга
Б. Шапошников

ПРИКАЗ О НАЛОЖЕНИИ ВЗЫСКАНИЙ НА КОМАНДОВАНИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО КРАСНОЗНАМЕННОГО ФРОНТА ЗА НАРУШЕНИЕ ПРИКАЗОВ НКО
№ 0169 8 сентября 1938 г.

7 августа 1938 г. в период горячих боев с японцами в районе озера Хасан заместитель командующего ДКФронта комкор т. Филатов подписал приказ о расформировании медико-санитарных батальонов и полевых госпиталей в стрелковых дивизиях, находившихся в боях. Военный совет 1-й армии исполнение этого приказа задержал.
17 августа комкор т. Филатов допустил другую грубую ошибку — приказал заместителю командующего ВВС фронта предоставить самолет ДБ-3 для переброски представителя НКВД из Хабаровска в г. Читу, нарушив этим приказы НКО № 022 1934 г. и [№ 022] 1936 г., категорически запрещающие использование боевых самолетов в качестве транспортных машин.
Запрошенный по моему приказанию, почему был предоставлен самолет, да еще ДБ-3, т. Филатов доложил, что он дал распоряжение предоставить самолет, но тип самолета не указывал; между тем т. Сенаторов доложил мне, что в письменном предписании т. Филатова указан именно ДБ-3.
Таким образом, т. Филатов не нашел в себе мужества сознаться в своей ошибке, не сказал правду, стремясь свалить вину на т. Сенаторова.
В свою очередь заместитель командующего ВВС ДКФронта Герой Советского Союза полковник т. Сенаторов, получив и исполнив приказание комкора т. Филатова о посылке самолета для указанной цели, не доложил ему о незаконности этого приказания.
Вина тт. Филатова и Сенаторова усугубляется тем более, что они, допустив нарушение моих приказов, к тому же не приняли необходимых мер по орга¬низации этого перелета, и самолет на обратном пути из Читы в Хабаровск разбился и 3 человека экипажа погибли.
За легкомысленное отношение к службе и нарушение приказов НКО № 022 1934 г. и № 022 1936 г. объявляю комкору т. Филатову строгий выговор.
Полковнику т. Сенаторову за нарушение приказов НКО № 022 1934 г. и 1936 г. ставлю на вид.
Предупреждаю, что за использование боевых самолетов для целей, не связанных с выполнением боевых и учебных заданий, виновных буду строго наказывать.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов.

ПРИКАЗ ОБ АТТЕСТОВАНИИ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА РККА
№ 0174 16 сентября 1938 г.

Аттестование начальствующего состава кадра в прошлые годы было явно неудовлетворительно. Политическое существо аттестования зачастую выхолащивалось. Во многих аттестациях не отображалось подлинное прохождение службы аттестуемых. Не давалась оценка их преданности партии Ленина — Сталина и нашей социалистической Родине. Характеристики в ряде случаев сводились по существу к оценке командиров только как узких военных cпециалистов-техников того или иного рода войск.
Аттестование не использовалось в достаточной мере для очищения кадров армии от всего враждебного, разложившегося и негодного. Плохое состояние личных дел и послужных списков в значительной степени затрудняло работу по правильному аттестованию кадров армии и их нормальному и целесообразному продвижению по службе.
Враги народа, пробравшиеся на руководящие армейские посты, использовали аттестование в своих преступных целях, выдвигая на высшие должности свою агентуру, и затирали, зааттестовавывали многих честных, преданных и растущих командиров и начальников.
Во многих случаях аттестации превращались в архисекретные документы, неизвестные и самим аттестуемым. Это приводило на практике к безответственности аттестующих, облегчало дачу положительных аттестаций лицам, не заслужившим этого по политическим и деловым качествам, и, наоборот, дачу честным, преданным и растущим командирам, политработникам и начальникам отрицательных характеристик, зачастую необоснованных, непроверенных, а иногда и просто клеветнических.
Воспитательное значение аттестаций при таком положении дела в ряде мест было сведено почти на нет.
Между тем аттестование при правильном и ответственном к нему отношении со стороны каждого командира и политработника обеспечивает изучение деловых и политических качеств аттестуемых, правильную расстановку, политический рост и воспитание кадров, выявление преданных партии Ленина — Сталина, социалистической Родине, способных и талантливых командиров, политработников, инженеров и техников для продвижения их на более ответственную работу и недопущение засорения кадров РККА негодными, враждебными элементами.
Одновременно аттестование обеспечивает и дальнейшую очистку армии от этих негодных, политически сомнительных, чуждых и враждебных элементов.
Приказываю:
При проведении аттестования:
1. Всесторонне изучать и тщательно проверять аттестуемых во всех отношениях (политическом, деловом, бытовом и т. п.).
2. В процессе аттестования решительно и смело выдвигать молодых, способных, честных и преданных командиров, политработников и начальников, вне зависимости от их служебного положения и военного звания.
3. Не превращать аттестацию в секретный документ, а объявлять ее аттестуемому под расписку, прежде чем она будет рассмотрена в комиссии, а рассмотрение отрицательных аттестаций производить, кроме того, и с личным вызовом аттестуемого в аттестационную комиссию.
4. В аттестациях за 1938 год обязательно отразить, какие в аттестациях за прошлые годы положительные и отрицательные моменты являются правильными или не соответствующими действительности.
5. Жалобы на неправильное аттестование расследовать в месячный срок, а виновных в неправильном аттестовании привлекать к ответственности.
6. Строго соблюдать установленные для аттестования сроки.
7. Составление и рассмотрение аттестаций проводить, руководствуясь прилагаемым Положением о порядке аттестования начальствующего состава РККА.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПРИКАЗ О ПЕРЕВОДЕ СТУДЕНТОВ ГРАЖДАНСКИХ ВУЗОВ В ВОЕННЫЕ АКАДЕМИИ И НА ВОЕННЫЕ ФАКУЛЬТЕТЫ ГРАЖДАНСКИХ ИНСТИТУТОВ
№ 0175 17 сентября 1938 г.

1. Во исполнение постановления Экономсовета при Совете Народных Комиссаров СССР от 5.9 с.г. перевод студентов гражданских вузов в военные академии произвести в период с 17 по 30 сентября, а в медицинские военные академии — в период с 10 декабря 1938 г. по 7 февраля 1939 г.
2. Отбор кандидатов на перевод в военные академии выполняется в самих вузах отборочными комиссиями в составе представителей заинтересованных центральных управлений НКО СССР и военных академий, директоров соответствующих гражданских вузов и секретарей партийных комитетов тех же вузов.
Представителей в отборочные комиссии выделить распоряжением начальников соответствующих центральных управлений НКО СССР и военных академий. Список центральных управлений, выделяющих членов комиссий, указан в приложении.
3. Рассмотрение и утверждение отобранных в военные академии кандидатов из числа студентов старших курсов гражданских вузов произвести центральными аттестационными комиссиями.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПРИКАЗ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДВУХГОДИЧНОГО СРОКА ОБУЧЕНИЯ В СУХОПУТНЫХ ВОЕННЫХ УЧИЛИЩАХ И ПОРЯДКЕ ИХ КОМПЛЕКТОВАНИЯ
№ 224 27 сентября 1938 г.

В связи со значительным повышением общеобразовательной подготовки молодежи, поступающей в военные училища, что позволяет сократить срок обучения в военных училищах без ущерба для качества подготовки молодых командиров, и в целях быстрейшего накопления командных кадров приказываю:
1. Начиная с осеннего набора 1938 года, все артиллерийские, бронетанковые, автомобильно-технические, пехотные, специальные, технические, кавалерийские и военно-хозяйственные училища перевести на двухлетний срок обучения.
2. В военные училища принимать молодежь в возрасте 17—23 лет, а кандидатов из частей РККА и долгосрочного отпуска — в возрасте до 24 лет.
3. Восемь артиллерийских училищ: 1-е и 2-е Ленинградские, 1-е и 2-е Киевские, Одесское, Московское, Севастопольское и Ростовское комплектовать исключительно лицами с законченным средним образованием (10 классов).
4. Остальные артиллерийские училища, все специальные и технические училища комплектовать лицами с образованием не ниже 9 классов средней школы и только при недостатке кандидатов принимать лиц с 8-классным средним образованием.
5. Пехотные, кавалерийские, бронетанковые (кроме технических) и военно-хозяйственные училища комплектовать лицами с образованием не ниже 8 классов средней школы.
6. Для кандидатов из красноармейцев второго года службы, младших командиров срочной службы и сверхсрочников, а также для первых трех младших возрастов долгосрочного отпуска требования по общеобразовательной подготовке при приеме в училища снизить соответственно на 1 класс и принимать их в первую очередь.
7. Для лиц с законченным средним образованием (10 классов), поступающих в артиллерийские училища, установить преимущества по окончании артиллерийского училища:
а) после двух лет службы в войсках на командных должностях предоставить право поступления в военные академии не по конкурсному экзамену, а по конкурсу результатов испытания на выпуске из училища;
б) лиц, желающих поступить на инженерный факультет, принимать на 2-й курс.
8. Выпуск из всех военных училищ (сухопутных) производить 1 сентября.
9. Курсантам 3-го курса (набор 1936 года) сухопутных военных училищ РККА произвести выпуск в период с 15 декабря 1938 г. по 1 января 1939 г.,за исключением училищ: военных сообщений, военно-топографического, Ульяновского военно-технического, медицинских и ветеринарных фельдшеров, выпуск в которых произнести 1 мая 1939 г.
10. Курсантам 2-го курса (набор 1937 года) всех сухопутных военных училищ произвести выпуск 1 сентября 1939 г.
11. Взамен выпускаемых курсантов 3-го курса к январю 1939 г. укомплек¬товать училища младшим комсоставом сверхсрочной службы с образованием за 7 классов как из кадра, так и из запаса. Срок обучения для них установить в 8 месяцев и выпустить 1 сентября 1939 г. младшими лейтенантами, а по выслуге одного года в РККА присвоить звание лейтенанта.
12. Начальникам центральных управлений НКО: а) пересмотреть программы обучения в военных училищах таким образом, чтобы сокращение срока обучения в минимальной степени отразилось на качестве подготовки лейтенантов; б) не позднее 5 октября дать соответствующие указания начальникам военных училищ.
13. Начальнику Артиллерийского управления РККА немедленно дать указания начальникам артиллерии округов об отпуске училищам к 15 октября с.г. необходимых огнеприпасов для практических стрельб декабрьского выпуска.
14. Начальникам Управления обозно-вещевого снабжения РККА и финансового отдела НКО обеспечить училища к 15 октября с.г. всем положенным довольствием для производства выпуска.
15. Приказы НКО 1938 г №№ 031, 090 и 78 — отменить.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПРИКАЗ О НАЛОЖЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ НА РАБОТНИКОВ БРАГИНСКОГО РАЙВОЕНКОМАТА БССР ЗА БЮРОКРАТИЧЕСКОЕ ОТНОШЕНИЕ К СЛУЖБЕ
№ 239 10 ноября 1938 г.

Тов. Корейнчук Афанасий Мартынович, рождения 1918 года, явившись 5 июня с.г. в райвоенкомат Брагинского района БССР, подал заявление о приеме его курсантом в одно из военных училищ.
Как установлено проверкой, мандатной комиссией того же райвоенкомата Корейнчук был определен в одногодичную военную летно-техническую школу, о чем и было объявлено т. Корейнчуку.
Позднее он неоднократно обращался и требовал проведения в жизнь решения мандатной комиссии, на что начальник мобчасти Брагинского райвоенкомата техник-интендант 1 ранга Дугалов Василий Порфирьевич (ныне состоящий в должности военного комиссара Камаринского райвоенкомата) и зав. делопроизводством райвоенкомата техник-интендант 2 ранга Кузинин Иван Иванович отвечали ему лживыми обещаниями.
6 сентября 1938 г. Корейнчук снова явился в райвоенкомат за получением документов, чтобы уже отправиться в военную школу, и вместо этого начальник мобчасти Брагинского райвоенкомата техник-интендант 1 ранга Дугалов В. П. и зав. делопроизводством техник-интендант 2 ранга Кузинин И. И. насмешливо, издевательски заявили Корейнчуку: “Мы вас не пошлем никуда, ибо вы имеете образование только семилетку, получите обратно документы!” В результате и до сих пор просьба т. Корейнчука так и осталась неудовлетворенной.
Во всем этом я усматриваю грубо бюрократическое отношение к ходатайствам людей о зачислении их в военные училища, людей, горящих желанием защитить нашу социалистическую Родину.
Проверкой, по моему распоряжению, также установлено, что Дугалов и Кузинин вместо плодотворной работы по укреплению районного военного комиссариата занимались пьянками и таким образом разваливали работу, разлагая работников РВК.
Приказываю Военному совету Белорусского особого военного округа:
1. Бывшего начальника мобилизационной части Брагинского райвоенкомата, ныне военного комиссара Камаринского райвоенкомата, техника-интенданта 1 ранга Дугалова Василия Порфирьевича и зав. делопроизводством Брагинского райвоенкомата техника-интенданта 2 ранга Кузинина Ивана Ивановича арестовать на 15 суток каждого с содержанием на гауптвахте и отстранить их от занимаемых должностей.
2. Начальнику 1-го Ленинградского авиатехнического училища полковнику т. Соколову-Соколенок зачислить т. Корейнчука Афанасия Мартыновича курсантом в 1-е авиатехническое училище.
3. Об исполнении донести.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР
армейский комиссар 2 ранга Е. Щаденк

ПРИКАЗ ОБ ИТОГАХ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ РККА ЗА 1938 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 1939 ГОД
№ 113 11 декабря 1938 г.

Политико-моральное состояние Рабоче-Крестьянской Красной Армии крепкое и устойчивое.
Командиры, комиссары, политорганы и партийные организации ввели и в 1938 году работу по большевизации Красной Армии и выкорчевыванию из РККА остатков врагов народа.
Командный, начальствующий и красноармейский состав и политработники еще крепче сплотились вокруг большевистской партии, Советского правительства и вождя народов товарища Сталина. Это нашло свое выражение в единодушном голосовании за кандидатов сталинского блока коммунистов и беспартийных на выборах в Верховный Совет СССР и союзных республик и в росте партийных и комсомольских организаций.
В боях с японцами у озера Хасан командиры, комиссары, политработники и красноармейцы показали не только боевой энтузиазм, готовность жертвовать собой, защищая честь и неприкосновенность территории своей великой социалистической Родины, но и умение побеждать врага.
Молодые командиры и политработники показали прекрасные образцы работы. Многие из них за истекший год стали полноценными работниками, способными самостоятельно руководить подразделениями, частями и соединениями.
Весь личный состав Рабоче-Крестьянской Красной Армии напряженно и с большим усердием работал над выполнением задач, поставленных приказами №№ 0109, 110, 0111 1937 г, и 0165 1938 г.43.
Наиболее резкого перелома в боевой подготовке части и соединения добились в период осенних окружных сборов. Войска получили хорошую маршевую тренировку, практически научились занимать оборону и производить оборонительные работы. Улучшились организация и проведение наступательного боя; наступление ведется более методично, по рубежам, лучше обеспечивается огнем.
Достигнуты первые успехи в подготовке бойца по применению ручной гранаты, штыка и лопаты.
Военно-Воздушные Силы имеют серьезные успехи в высотной подготовке, в воздушных боях; некоторые достижения в полетах на полный радиус и в массовом освоении скоростной материальной части.
Конница стала лучше совершать марши в расчлененных порядках, быстрее изготавливаться к отражению нападения с воздуха. Атака в пешем и конном строях значительно лучше подготавливается и обеспечивается огнем.
Артиллерия имеет достижения в стрельбе с полной подготовкой данных, по измеренным отклонениям и в стрельбе прямой наводкой по движущимся целям.
Части связи освоили свою технику и практически научились обеспечивать связью управление войсками в бою.
Имеются хорошие образцы работы инженерных войск.
Но наряду с этими достижениями имеется еще много весьма больших недостатков как в боевой и политической подготовке, так и в быту, в повседневной жизни РККА.
1) Создалось совершенно недопустимое положение с огневой подготовкой.
В истекшем году войска не только не выполнили требования приказа № 110 о повышении индивидуальной стрелковой подготовки бойцов и командиров из всех образцов стрелкового оружия не менее чем на 15—20% против 1937 г., но снизили результаты по огню, и особенно в стрельбе из ручных и станковых пулеметов.
Этому наиважнейшему делу точно так же, как и владению “карманной артиллерией” — гранатометанию, не было уделено должного и повседневного внимания со стороны военных советов округов, армий, групп и командования корпусов, дивизий, бригад и полков.
В то же время и сами высшие, старшие и средние командиры, комиссары и работники штабов не являются еще примером для войск в умении владеть оружием. Младшие командиры тоже не научены этому делу и не могут поэтому как следует учить бойцов.
В войсках до сих пор еще есть, правда, отдельные бойцы, прослужившие год, но ни разу не стрелявшие боевым патроном.
Необходимо твердо усвоить, что, не научившись по-настоящему стрелять, нельзя ожидать успеха в ближнем бою с противником.
Поэтому все, кто противодействует или пытается “не замечать” этого зияющего прорыва в боевой готовности войск, не могут претендовать на звание настоящих командиров РККА, способных учить и воспитывать войска. Прорывы в огневой подготовке рассматривать как главный недостаток в работе всех командных звеньев.
Умение командира, комиссара части и подразделения руководить огневой подготовкой и учить часть (подразделение) метко стрелять и хорошо владеть личным оружием отмечать при инспектировании частей, а также особо отмечать в аттестациях.
2) Нетвердое знание начальствующим составом приказов, уставов, наставлений и неумение практически применять их в обучении войск.
3) Отсутствие настоящей большевистской борьбы за выполнение учебных планов и программ.
4) Недостаточная требовательность и контроль со стороны вышестоящих командиров и штабов и слабая помощь подчиненным в организации занятий.
5) Срывы занятий и низкий процент охвата учебой.
6) Недостаточное внимание к вопросам боевой подготовки со стороны политаппарата и партийных организаций.
7) Высокая аварийность, большое количество чрезвычайных происшествий вообще и в военно-воздушных силах в особенности.
8) Пьянство, принявшее за последнее время чрезвычайно широкие размеры и ставшее бичом армии.
9) Чрезвычайно опасным является ослабление у некоторых командиров, политработников и начальников командирского характера и требовательности к подчиненным подразделениям, частям и лицам, что неизбежно ведет, не может не вести, к снижению у этих командиров, комиссаров и начальников волевых качеств. Безвольный же командир, комиссар, начальник, не может, как известно, гарантировать успех в боевой подготовке войск, твердого и квалифицированного руководства всей жизнью и деятельностью их в мирных условиях, и тем более не сможет обеспечить победоносного командования на поле боя порученными ему войсками. Таким людям, как и пьяницам, если они быстро не исправятся и не станут достойными командирами политработниками и начальниками, не место в Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Все эти недочеты должны быть решительно устранены в самом начале 1939 учебного года. Только ликвидировав недостатки в работе командования, штабов, частей и подразделений, можно быть уверенным в дальнейшем росте и выполнении поставленных перед РККА задач.

ЗАДАЧИ НА 1939 УЧЕБНЫЙ ГОД.
Рабоче-Крестьянская Красная Армия, как и весь советский народ, готова всегда жить в мире со всем миром, но Рабоче-Крестьянская Красная Армия также готова каждый миг в порошок стереть любого врага, дерзнувшего напасть на страну трудящихся.
Если враг навяжет нам войну, Рабоче-Крестьянская Красная Армия будет самой нападающей из всех когда-либо нападавших армий.
В основу всей боевой и политической подготовки войск положить большевистское воспитание всего личного состава РККА в духе выработки и тренировки у него железной воли и стального характера, в духе активных действий, инициативы, непоколебимого порыва и постоянного стремления вступить в бой с врагом и умело организованными совместными действиями всех родов войск уничтожить его в решительном наступательном бою на его же территории.
Дальнейший рост боевой мощи Рабоче-Крестьянской Красной Армии требует:
1. Довести до конца большевизацию всей Красной Армии. Поднять еще выше революционную бдительность каждого командира, комиссара, политработника, начальника и красноармейца. Зорко следить за тем, чтобы ряды Красной Армии были полностью очищены от врагов народа. Вооружить командные кадры Красной Армии, партийных и непартийных большевиков марксистско-ленинской теорией, знанием законов общественного развития и пол¬итической борьбы, взяв за основу изучение “Краткого курса истории ВКП(б)”.
2. Продолжать непрестанное и глубокое изучение личного состава, памятуя, что это одно из вернейших средств быстрого и дальнейшего роста всех наших успехов. Смелее выдвигать молодых, способных, преданных ленинско-сталинской партии и нашей Родине людей на руководящую работу, руководствуясь сталинским принципом подбора кадров по политическому признаку и по деловым качествам. Одновременно закончить работу по очищению армии от остатков притаившихся еще враждебных и политически неустойчивых людей. Ни в коем случае не допускать при этом позорных фактов перестраховок со стороны отдельных лиц, необоснованного увольнения честных и преданных людей из рядов РККА и легкомысленного, противоречащего принципам нашей партии и решениям ЦК ВКП(б) исключения из рядов ВКП(б).
3. Категорически запретить не вызываемые необходимостью перемещения командного, политического и начальствующего состава с места на место.
Не позднее 15.3.39 г. закончить все основные назначения и закрепить вновь назначенных в занимаемых должностях.
4. Всю боевую подготовку войск организовывать и проводить, исходя из основной задачи — всегда быть в состоянии полной боевой готовности.
5. Обязательно добиться повышения огневой подготовки бойцов, командиров и политработников всех родов войск и отличного знания и сбережения ими оружия.
Красная Армия должна стрелять лучше всех армий мира. Меткий, хладнокровный и экономный стрелок — это и есть боец Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
6. Всем командирам, комиссарам, начальникам, политработникам и красноармейцам знать и уметь точно выполнять требования положенных уставов, наставлений, инструкций и приказов РККА.
7. Необходимо полностью охватить весь личный состав учебой, не допуская срывов занятий.
В части и подразделении не может быть ни одного бойца, не умеющего владеть оружием, гранатой, лопатой и не изучившего свое специальное дело. За этим инспекциям родов войск вести систематическое наблюдение, регулярно докладывая мне о положении дела.
8. Никогда и ни при каких условиях не забывать о работе тыла — фактического или обозначенного, но непременно всегда правильно функционирующего на всех этапах боя, операции, сражения.

I. ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
1. В основу всей работы по политическому воспитанию командного и начальствующего состава положить глубокое изучение “Краткого курса истории ВКП(б)”, идейно и теоретически вооружающего наши кадры, помогающего им понимать прошедшее и на опыте прошлого успешно решать задачи сегодняшнего дня.
Главной формой изучения марксистско-ленинской теории должен стать метод самостоятельного чтения, как это указано в решении ЦК ВКП(б) “О постановке партийной пропаганды в связи с выпуском “Краткого курса истории ВКП(б)”. В соответствии с этим надо перестроить всю пропаганду и политработу в РККА. Нельзя забывать, что страна дает РККА ежедневно все более грамотных и развитых красноармейцев. Их запросы к руководителям и начальникам все возрастают. Командир, комиссар, политработник, не работающие над повышением своего теоретического и военного уровня, не будут удовлетворять бойцов и не смогут быть полноценными руководителями красноармейцев.
2. Командиры, комиссары, политорганы и все политработники Красной Армии должны держать весь личный состав в состоянии постоянной мобилизационной готовности. Они сам должны показывать пример большевистской организованности и дисциплинированности.
3. Враги народа тянули политический аппарат РККА на путь голого культурничества, отрывали его от вопросов боевой подготовки. Комиссары, политорганы и парторганизации должны создать вокруг вопросов боевой подготовки большевистскую партийную обстановку. Они обязаны твердо помнить, что боевая подготовка — одна из самых главных сторон жизни армии. Наряду с командиром за состояние боевой подготовки отвечает и комиссар части. Во всей системе партийно-политической работы и пропаганды вопросы боевой подготовки должны занять первое место.
4. Чрезвычайные происшествия и аморальные явления, в РККА, особенно пьянство, широко распространенное среди командного и начальствующего состава и позорящее звание воина Рабоче-Крестьянской Красной Армии, являются результатом недостаточно внимательного отношения командования, политор-ганов и парторганизаций к этим тяжелым фактам армейской жизни.
В 1939 году этому должен быть положен конец.
Здоровой, политически крепкой частью, подразделением будет считаться та, чрезвычайные происшествия в которой сведены к минимуму.
Необходимо целиком искоренить “унтер-пришибеевские” методы в дисциплинарной практике; решительно изгнать случаи разгильдяйства, неорганизованности и бескультурья в работе и быту. Твердый порядок, организованность, плановость, культурный стиль в работе — основа дисциплины Рабоче-Кресть-янской Красной Армии. Требовательность в работе и к подчиненным должна быть всемерно повышена. Командиры и комиссары, которые скатываются на путь панибратства, разыгрывают из себя “демократов”, не желают твердой рукой насаждать дисциплину среди подчиненных, — творят небольшевистское дело. Твердая, железная дисциплина во всех без исключения частях нам нужна как воздух. Без твердой дисциплины немыслима победа над врагом малой кровью. Дисциплина во время войны закладывается и строится в мирной обстановке. На решительный подъем дисциплины должны быть направлены все силы. Командир и комиссар, которые не поймут всей необходимости железной дисциплины и не будут серьезно работать над ее укреплением, не могут рассчитывать, что они останутся на руководящих постах в РККА.
5. Политорганы и военные комиссары должны вытравить из практики своей работы казенщину и формализм. Надо решительным образом перестроить свою работу, оказывать молодым командно-политическим кадрам всемерную помощь, показом учить их и непрестанно учиться самим, чтобы на деле добиться общего подъема и необходимых, положительных результатов во всей партийно-политической работе.
6. При подборе и выдвижении кадров политсостава на руководящие посты следует иметь в виду, что для политработника мало быть безупречно честным и преданным делу партии Ленина — Сталина. Это первое требование, предъявляемое политработнику. Но он должен быть также достаточно грамотным в общеобразовательном отношении и высоко подготовленным в политическом и военном смысле. Сам характер работы комиссара и политработника предъявляет к ним требования — быть в числе самых культурных людей части.
7. Задача марксистско-ленинского воспитания советской интеллигенции является одной из самых первоочередных и важнейших задач партии большевиков. ЦК ВКП(б) решительно осудил пренебрежительное отношение к советской интеллигенции. Нечего греха таить, в Красной Армии также имеет место небольшевистское отношение к некоторым отрядам нашей армейской интеллигенции, например, к штабным работникам, врачам, ветеринарам, командирам военно-хозяйственного аппарата и пр.
Надо раз и навсегда покончить с этим злом. Командиры, комиссары и политорганы обязаны с ними работать наряду со всеми другими кадрами армейской интеллигенции. Надо советоваться с ними, отвечать на их запросы и привлекать их ко всей общественно-политической работе.
8. Социалистическое соревнование в частях РККА продолжает быть слабым местом; инициатива лучших бойцов, командиров и политработников не всегда используется должным образом. Очень многие политработники считают, что вопросы социалистического соревнования их не касаются. Это неправильно и вредно. Политический аппарат обязан поднять всю партийную и комсомольскую организацию на соревнование, вовлечь в это дело всех партийных и непартийных большевиков, обязательно руководя и направляя эту работу по должному руслу.
Командиры, комиссары и политработники должны систематически подводить итоги соревнования, помогать отстающим, поощрять отличившихся, добиваясь общего подъема в боевой и политической подготовке части, в образцовом содержании вооружения и боевой техники, машин и коня, казарм, складов, конюшен и прочее.
А самым главным соревнованием между частями и соединениями должно быть — в какой части, соединении будет наименьшее число чрезвычайных происшествий, пьянства, калечения и гибели людей при высоком уровне боевой неполитической подготовки. Те из частей и Соединений, которые добьются безаварийности, хорошей и отличной боевой и политической подготовки, достойны всяческого поощрения и наград и могут называться подлинно большевистскими.
9. Важнейшим условием выполнения задач, стоящих перед комиссарами, политорганйми, партийными и комсомольскими организациями, является тесная связь с красноармейцами и командно-начальствующим составом. Чаще быть в самой гуще бойцов, отечески заботиться об их быте, знать сокровенные думы и настроения красноармейцев, своевременно отвечать на интересующие их вопросы, быть первым защитником их законных требований, чутко при¬слушиваться к их предложениям, заботиться о выполнении всех предложений, направленных на усиление мощи РККА.
10. В борьбе за повышение качества боевой и политической подготовки и укрепление железной воинской дисциплины огромную роль должна сыграть красноармейская печать. В политорганах больше, чем где бы то ни было, недооценивается печать. С этим необходимо покончить. Хорошая газета дает возможность командованию ежедневно говорить с каждым командиром и крас¬ноармейцем на самые актуальные и жизненные темы.
11. Военные комиссары должны решительно покончить с остатками прежнего “помполитства” и стать подлинными комиссарами сталинского типа. Непрестанно повышая свой идейный и теоретический уровень, военком обязан в совершенстве владеть военным делом. Он должен быть готовым и способным всегда занимать командира на его ответственном посту, если боевая или иная обстановка того потребует.
12. Командиры и политработники должны особенно твердо усвоить, что задача дальнейшего улучшения всей партийно-политической работы и боевой подготовки не может быть успешно решена без самого смелого и решительного развертывания критики и самокритики — этого важнейшего большевистского метода воспитания масс, замечательного средства быстрейшей ликвидации недостатков и непрерывного большевистского роста наших начальствующих кадров.
13. Необходимо в корне ликвидировать попытки некоторых лиц командного и политического состава противопоставления командира политработнику или наоборот.
Не противопоставление и конкуренция, а большевистская упорная и честная работа командира, комиссара и политработника над повышением и непрерывным совершенствованием боевой и политической выучки войск, над улучшением их организации и дисциплины — вот основа и задача всех задач кадров нашей Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

II. ОБЩЕВОЙСКОВАЯ ПОДГОТОВКА
1. В основу общевойсковой подготовки положить дальнейшую отработку вопросов взаимодействия всех родов войск в наступательном и оборонительном бою.
Усилия всех родов войск (авиация, артиллерия, танки) должны быть на¬правлены на обеспечение действий главного рода войск — пехоты, определя¬ющей успех общевойскового боя.
2. В текущем учебном году отработать:
— наступательный бой (усиленных сп, кп, сд, кд, ск и кк);
— наступательный бой (усиленных сп, кп, сд, кд, ск и кк) с форсированием крупной речной преграды;
— встречный бой (усиленных сп, кп, сд, кд, ск и кк);
— оборонительный бой (усиленных сп, кп, сд, кд, ск и кк) с применением средств химической защиты и инженерной техники, с последующим переходом в наступление;
— оборону и атаку УР;
— автоперевозку сп, ап и сд.
3. Отработку общевойсковых тем осуществлять на:
— военных играх и полевых поездках командного и начальствующего со¬става;
— командно-штабных выходах в поле со средствами связи, с обозначением отдельными машинами танковых и авиационных частей, соединений и тыла;
— общевойсковых учениях и маневрах.
4. При отработке всех тем обязательно изучать вопросы материального обеспечения войск, организацию и управление тылом.
5. Включить в программу боевой подготовки командного состава и войск изучение автоперевозок.
Изучение начать с практической отработки техники погрузки и разгрузки, для чего во всех частях иметь автомакеты с соответствующим оборудованием.
Начальнику Генерального штаба РККА не позднее 1 марта 1939 г. дать Наставление по автоперевозкам войск.
6. При проведении общевойсковых учений руководствоваться следующим:
— учению должна предшествовать соответствующая подготовка командного и начальствующего состава и штабов по данной теме в порядке командирской учебы;
— на учения обязательно привлекать специальные и технические части, хотя бы обозначенные, для чего военным советам округов (армий) эти части (авиацию, танки, артиллерию усиления, химические, инженерные, армейской связи и др.) приписать к определенным стрелковым и кавалерийским соединениям;
— на общевойсковых учениях обязательно иметь развернутый и но-боевому работающий тыл;
— на учениях продолжать совершенствование одиночного бойца и мелких подразделений.
В зимний период обучения провести: два-три отрядных учения в составе усиленного батальона (кавполка) и одно учение в составе усиленного стрелкового полка. На этих учениях основное внимание уделить отработке вопросов взаимодействия с другими родами войск.
Военные училища в зимний период привлекать на отрядные учения один раз.
В летний период провести общевойсковые учения: в составе усиленного полка — три-четыре, в составе усиленной дивизии — два-три.
Во всех округах (армиях) в летний период провести в одной из стрелковых дивизий учение с полностью развернутыми тылами.
7. Общевойсковые учения в летний период проводить с длительным (10—12 суток) отрывом от лагерей, организовав на это время всю жизнь по-боевому.
8. Большая часть учений должна быть проведена с подъемом части (соединения) по тревоге.
9. Не менее 30%, а в 1-й и 2-й Отдельных Краснознаменных армиях до 40% всего учебного времени, предусмотренного планом для тактической подготовки войск, командного состава и штабов, использовать для отработки боевых действий ночью.
Инспекциям установить постоянный контроль за осуществлением этого требования.
III. КОМАНДИРСКАЯ ПОДГОТОВКА
1. Подготовку командного, начальствующего и политического состава иметь в центре внимания. Самым главным считать воспитание у командира, комиссара, начальника действенной, непреклонной воли, железного, большевистского характера и высокой командирской требовательности к себе и подчиненным в достижении поставленных задач.
Командир Рабоче-Крестьянской Красной Армии должен быть и обязательно будет человеком с этими необходимыми качествами, ибо только такой командир, комиссар, начальник достоин носить это высокое звание.
2. Особое внимание обратить на подготовку и воспитание вновь выдвинутых командиров и политработников, обеспечив им необходимую помощь в учебе и работе.
3. Основным видом подготовки командного и начальствующего состава дол¬жно явиться командование своей частью (подразделением) и непосредственное ее обучение.
4. Для командирской учебы отвести три полных дня в месяц. Всему командному и начальствующему составу, помимо свободного от всякой работы дня отдыха, предоставить вечера третьего и пятого дней шестидневки на самоподготовку и, кроме того, один вечер для плановых занятий по общеобразовательной подготовке и изучения иностранных языков.
5. Перед началом зимнего и летнего периодов обучения проводить крат¬ковременные сборы командного и начальствующего состава, на которых отра¬батывать основные вопросы обучения войск, организацию и методику проведения занятий.
6. Содержание командирской учебы:
— изучение истории ВКП(б);
— совершенствование навыков в управлении подразделением (частью) в современном бою;
— изучение баллистики, правил стрельбы и управления огнем в различных условиях боевой обстановки;
— личное совершенствование в стрельбе; изучение и сбережение боевой техники;
— привитие необходимых методических приемов для проведения занятий со своими подчиненными.
Вся подготовка командного и начальствующего состава должна основываться прежде всего на отличном знании уставов, приказов и наставлений РККА и на умении применять их на практике.
7. Командному составу пехоты, конницы и танковых частей изучить тактико-технические свойства полковой, дивизионной и корпусной артиллерии, практически научиться ставить артиллерии боевые задачи в основных видах боя и в совершенстве овладеть целеуказанием.
8. Изучение военной истории, опыта современных войн, организации и тактики иностранных армий и театра военных действий проводить как в комплексе с тактикой, так и путем постановки рефератов, докладов и выпол¬нения индивидуальных заданий.

IV. ПОДГОТОВКА ШТАБОВ
1. К началу летнего периода штабы всех степеней подготовить полностью к управлению современным боем, обратив особое внимание на отработку тесного взаимодействия общевойсковых штабов со штабами специальных родов войск.
2. Добиться отличного практического усвоения обязанностей каждым штабным командиром и начальником службы, развивая его оперативный и тактический кругозор.
Тренировку вновь укомплектованных штабов начинать с нормальных условий наступательного и оборонительного боя и последовательно переходить к более сложным видам боя.
3. Основной формой подготовки штабов иметь выходы в поле со средствами связи, обозначенными противником, своими частями и тылами. Выходы проводить: со штабами батальонов (дивизионов) — два раза в месяц; со штабами полков и дивизий — один раз в месяц; со штабами корпусов — один раз в два месяца.
4. Штабы артдивизионов ДА привлекать на занятия штабов батальонов.
Штабы артполков ДА придавать в качестве штабов группы ПП на штабные учения стрелковых полков.
Штабы корпусных артполков и АРГК привлекать на учения штабов стрелковых дивизий и корпусов в качестве штабов подгрупп и групп ДД.
В артполках кроме того, предусмотреть специальные двухстепенные учения штабов артполков со средствами связи и обозначенными батареями.
На штабные занятия дивизий и корпусов привлекать также штабы химических, авиационных и танковых частей и соединений.
5. На всех штабных занятиях тщательно отрабатывать вопросы организации боевой и командирской разведки, наблюдения и связи со своими войсками и соседями, ПВО, ПХО и ПТО войск и штаба, а также все вопросы работы тыла и управления им, обязательно обозначая тыл отдельными машинами и повозками.
6. Начальнику Генерального штаба РККА к I марта 1939 г. дать войскам переработанное Наставление по полевой службе штабов.

V. ОГНЕВАЯ ПОДГОТОВКА
1. Категорически приказываю ликвидировать отставание в огневой подготовке и обязательно добиться выполнения моего приказа 1937 г. № 110, требовавшего “повышения индивидуальной стрелковой подготовки бойцов и командиров из всех образцов стрелкового оружия не менее чем на 15—20% против 1937 г.”.
В основу обучения войск стрелковой подготовки положить твердую планомерность и постепенность в отработке огневых задач, рациональное использование времени и боеприпасов.
Нужно взять за правило систематически учить и тренировать личный состав стрелковому делу круглый год без перерыва; не допускать зазнайства и самоуспокоенности в вопросах огневой подготовки и обязательно покойчить с вредными “ударничеством” и “кампаниями”, дающими лишь поверхностные и временные результаты.
Требую от всего командного, начальствующего и политического состава овладеть техникой стрельбы из своего оружия и методикой обучения бойца. Партийные и комсомольские организации должны делу огневой подготовки бойца уделять возможно больше внимания, что даст возможность ликвидировать отставание и безусловно повысить уровень стрелковой подготовки РККА.
2. Ввести систематический инструктаж младшего и среднего командного и начальствующего состава к предстоящим занятиям по огневой подготовке, обязательно проводя его практически.
3. Ввести ежедневные 30-минутные учебные стрелковые тренировки по усовершенствованию навыков в ведении огня и метании гранат.
4. Создать вокруг стрелкового дела дух здорового соревнования в целях достижения лучших результатов в стрельбе, продолжая выращивать и накоплять в частях стрелковый актив, систематически проводить с ним практическую работу и широко популяризовать его достижения.
5. Провести в 1939 году в стрелковых и кавалерийских частях тактические учения с боевой стрельбой: в составе отделения — 3; усиленного взвода — 2; усиленной роты (эскадрона) — 2; усиленного батальона (кавполка) — 1.
Подготовить в кадровом стрелковом полку по одной паре снайперов на взвод, в кавалерийском полку — 10 снайперских пар.
6. Организовать при курсах “Выстрел” двухмесячные стрелково-тактические сборы начальников снайперских команд с филиалом в г. Ворошилове для частей 1-й и 2-й армий и ЗабВО.
7. Инспектору пехоты РККА к 1.2.39 г. разработать и представить мне Положение о стрелковых соревнованиях в РККА.
Начальнику Управления боевой подготовки РККА к 15.1.39 г. пересмотреть существующие стрелковые учебные приборы и пособия с целью отбора и принятия лучших образцов из них на снабжение РККА.
Начальнику Артиллерийского управления РККА к 20.1.39 г. представить мне план снабжения и организации производства учебных стрелковых пособий и приборов.

VI. ПОДГОТОВКА ТЫЛА
В основу подготовки руководящих кадров службы войскового тыла и всего командного и начальствующего состава положить изучение устава тыла и закрепление знаний практической работы в системе командирской подготовки, на специальных тыловых учениях и на учениях с войсками;
Особое внимание обратить на подготовку тыла в звене рота — батальон — полк.
На всех штабных выходах в поле, на общевойсковых учениях, на специальных тыловых учениях и маневрах работу тыла приближать к действительной боевой обстановке. Реально на действительные расстояния подвозить продовольствие, фураж, огнеприпасы, устанавливая при этом самый тщательный контроль за своевременным подвозом, практически прорабатывать вопросы эвакуации, дегазации и химической защиты войск и войскового тыла. Продолжать учить войска обороне тыла, постоянно держать тылы под угрозой наземного и воздушного нападения. Особо жесткие требования предъявлять к маскировке и маршевой дисциплине частей и подразделений тыла.
Оганам войскового тыла практически отработать организацию и работу обмывочно-дегазационных пунктов зимой и летом.
Устройство и службу дивизионного и полкового тыла изучить на специальных тыловых учениях, проведя в каждой сд (кд, мб) по одному учению и в каждом сп и кп — по два учения.
Начальнику Генерального штаба РККА к 1 мая 1939 г. переработать и издать Устав войскового тыла.

VII. ФИЗИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА
Всю систему физической подготовки подчинить основным требованиям боевой подготовки войск для действия в строях и боевых порядках в полевых условиях.
Командный и начальствующий состав частей, слушатели и курсанты военных училищ и школ должны в полной мере овладеть методикой обучения по всем разделам физической подготовки бойца и служить личным примером и образцом для подчиненных.
Повысить ответственность командиров, комиссаров и начальников политорганов за массовую физкультурную работу.
Массовая физкультурная и спортивная работа должна стать одним из важнейших разделов плана работы клубов и ДКА.

VIII. ПЕХОТА
1. Вся боевая подготовка стрелковых войск должна быть проникнута вос¬питанием у бойцов и командиров крепкой воли, решительности, смелости, упорства и наступательного порыва.
2. В основу подготовки положить обучение бойца и мелких подразделений во всех видах боя, и прежде всего отработку техники ближнего боя, действий при атаке и борьбе в глубине обороны противника.
3. Обучению бойца боевым действиям придать исключительно практический характер.
4. Успех тактической подготовки одиночного бойца и мелких подразделений обеспечить предварительной и детальной отработкой ближнего боя с младшим и средним командным составом.
5. Воспитание у бойца активности, инициативы, смелости, военной хитрости, упорства, стойкости в бою, умения драться в окружении должно пронизывать всю без исключения его подготовку. С этой же целью решительно развивать у бойца и командира самостоятельность в бою, ведя непримиримую борьбу с ”ожиданием распоряжений”, в условиях быстро меняющейся обстановки.
6. Настойчиво продолжать обучение бойца владению штыком, ручной гранатой, использованию местности, маскировке, самоокапыванию и использованию средств личной противохимической защиты. Навыки бойца в этих приемах должны быть доведены до автоматизма.
7. Научить бойца технике перебежек и переползаний. Перебежка должна быть короткой, внезапной и стремительной.
8. На всех учениях тренировать бойца в наблюдении за противником, своим командиром и соседями и в умении немедленно и правильно доложить о замеченных изменениях в обстановке.
9. На специальных занятиях обучить всех бойцов преодолению противопехотных препятствий (особенно резке проволоки) и уничтожению еще не разрушенных.
10. Особое внимание должно быть уделено обучению быстрой ориентировке и самостоятельным действиям бойца в момент атаки и после захвата огневой точки противника. Занятия по технике атаки и на бой в глубине проводить в условиях самой разнообразной местности и обстановки, добиваясь умения использовать всякий промежуток в боевых порядках противника для проникновения в глубину его расположения и немедленного закрепления за собой местности.
11. При действиях с танками научить пехоту не отрываться от них, брать на себя борьбу с противотанковыми орудиями, используя для этой цели огонь не только противотанковых орудий, но и снайперов, ручных и станковых пулеметов. Уметь своевременно оказать помощь танкам и артиллерии в преодолении ими препятствий.
12. Научить пехоту использовать огонь артиллерии и атаковать передний край вслед за танками одновременно с переносом артогня в глубину обороны.
13. При отработке наступательного боя не допускать скучивания боевых порядков и огульного движения пехоты вперед в результате голой погони за темпами, а научить ее методическому наступлению с обязательным учетом сопротивляемости и упорства обороняющегося, с остановками на захваченных рубежах для ведения огня, ориентировки в обстановке, подтягивания отставших огневых средств, закрепления местности для восстановления связи с соседом и т.д.
14. При обучении оборонительным действиям основное внимание уделить воспитанию упорства, стойкости, умению (без колебания) защищать свои позиции до конца, используя удобные моменты для контратак.
Вся пехота должна быть обучена самостоятельной постройке оборонительных сооружений и устройству основных противопехотных и противотанковых препятствий.
15. При наступлении противника с танками научить огнем отсекать наступающую пехоту от танков; при танковой атаке, в момент подхода танка к окопу, укрываться в окопах и щелях.
Пехота должна быть также обучена приемам борьбы с танками своими силами и средствами, для чего в каждой роте должна быть группа бойцов — истребителей танков, выделенная для борьбы с ними и обученная применению ручных гранат и других средств.
16. Во всех ротах и батальонах иметь отлично подготовленных разведчиков, связных и наблюдателей.
17. Одиночное обучение ночным действиям начинать с сумерек, на рассвете или в лунную ночь, постепенно перенося их в дальнейшем на более темную часть ночи. С этой же целью широко применять затемненные очки, организуя в условиях дня специальные занятия. Все занятия обязательно проводить двухсторонними.
В стрелковых подразделениях, до усиленного батальона включительно, все боевые действия, и особенно наступление и атаки, должны быть в совершенстве отработаны и в условиях ночи.
Все войска в целом, не исключая обозов и транспортов, обучить ночным маршам, маневру и производству оборонительных и маскировочных работ.
Наряду с обучением войск ночным действиям тренировать войска в действиях в условиях тумана и дыма.
18. На тактических занятиях и учениях в зимний период отработать особенности марша вне дорог и боевых действий в условиях зимы, с использованием лыж и переводом соответствующей материальной части на лыжные установки.

IX. ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ
Главнейшими задачами иметь:
а) оперативно-тактическое взаимодействие с наземными войсками, особенно на поле боя всех видов авиации;
б) борьбу на уничтожение авиации противника на земле и в воздухе;
в) совершенствование в стрельбе, бомбометании, штурманской подготовке в воздушном бою на высотах 7—10 тысяч метров и овладение ночными полетами, полетами в облаках и за облаками;
г) действия дальнебомбордировочной авиации по объектам в глубоком тылу противника на полный радиус;
д) действия бомбардировочной авиации под прикрытием истребителей; е) отражение налетов авиации противника истребительной авиацией в тесном взаимодействии со всеми средствами ПВО и особенно ЗА.
X. КОННИЦА
1. Продолжать совершенствоваться в ведении боя в тесном взаимодействии с пехотой, артиллерией, танками и авиацией, особенно при действиях на флангах.
2. Научиться производить скрытый маневр и наносить внезапный удар во взаимодействии с огневыми и техническими средствами, сочетая действия в пешем и конном строю.
3. Научить бойца и подразделения активным смелым действиям в конном и пешем строю, быстрому переходу от конных действий к пешим и наоборот. Особо четко овладеть приемами и действиями клинком, штыком, гранатой и лопатой.
4. Научиться вести боевую разведку и ночные поиски, нести службу походного, сторожевого охранения. Особенно внимательно отработать приемы ведения разведки, службы донесений, противовоздушную, химическую и танковую оборону во всех условиях боевой деятельности конницы.
5. Провести одно из полковых учений на тему “Зашита и ликвидация послед¬ствий поливки СОВ с самолетов на марше, с поливкой колонны учебными ОВ”.
6. Научиться создавать инженерно-химические заграждения и преодолевать их.
7. Повысить технику конного дела, особенно в полевых условиях, строевую слаженность подразделений и частей.
8. Иметь конский состав в постоянной и полной готовности, способным к совершению длительных маршей и к напряженной боевой работе, особенно в условиях ночи.

XI. АРТИЛЛЕРИЯ
1. Тактическая подготовка:
Основной задачей иметь — дальнейшее совершенствование взаимодействия артиллерии с пехотой, танками и бомбардировочной авиацией; зенитной артиллерии — с истребительной авиацией и прожзвуком.
Повысить маневренность и мобильность действий всех видов артиллерии, управление артиллерией и ее огнем в современном бою. К концу зимнего периода отработать управление огнем дивизиона в основных видах боя.
Научить практически вести артиллерийскую разведку всех видов и отработать вопросы артиллерийского наблюдения.
Обучить скрытности действий, самоокапыванию и маскировке от наземного и воздушного противника.
Практически изучить тыл и научиться бесперебойно питать артиллерию боевыми выстрелами, особенно в динамике боя. В каждой части провести не менее трех полковых тыловых учений, одно из них в зимний период.
Отработать ПХО боевых порядков артиллерии, ведение огня в условиях ночи, пониженной видимости и задымления ОП и НП.
2. Стрелково-артиллерийская подготовка
Наземной артиллерии — изучить ударную и дистанционную стрельбу по знакам наблюдения на средних и предельных дальностях, практикуя перенос огня полевыми способами и подготовку исходных данных для стрельбы по карте, приборам и без них. Дивизионной, корпусной и АРГК, кроме того, хорошо знать стрельбу с полной подготовкой данных и по измеренным откло¬нениям.. В совершенстве овладеть приемами и методами стрельбы по батареям и противотанковым орудиям противника. Добиться дальнейших успехов в стрельбе прямой наводкой по движущимся целям и на самооборону. Корпусной артиллерии и пушечным полкам АРГК отработать стрельбы по ненаблюдаемым целям с применением АИР и артиллерийской авиации.
Зенитной артиллерии — уметь вести огонь по скоростным целям на высотах до 6000 метров. Практически освоить методы стрельбы по ненаблюдаемой воздушной цели, по цели, применяющей маневр, и штурмовой авиации. Продолжать совершенствоваться в стрельбе для самообороны.
3. Техническая подготовка
Всему личному составу — научиться приводить в боевую готовность, отлично сберегать, культурно эксплуатировать и применять в боевой обста¬новке материальную часть артиллерии, приборы наблюдения и управления огнем, средства механической тяги. Образцово организовать автотракторную парковую службу.

XII. АВТОБРОНЕТАНКОВЫЕ ВОЙСКА
1. Танковым частям и соединениям добиться осуществления полного взаимодействия с пехотой, артиллерией и авиацией во всех видах боя, и особенно в наступательном бою.
2. Провести по два ротных и по одному батальонному учению с полной матчастью и тылами на бригаду в летний и зимний периоды обучения. Темы учения: зимой — наступление на остановившегося противника; летом — наступление с форсированием речной преграды.
В зимний период в танковых частях и соединениях отработать подразделения до батальона включительно на машинах учебно-боевого парка.
Кроме того, танковым бригадам (за исключением тяжелых) и корпусам отработать в составе соединения встречный бой, действия в прорыве и преследование во взаимодействии с конницей, моторизованной пехотой и авиацией.
3. На всех тактических занятиях уделять особое внимание разведке как со стороны общевойсковых начальников, так и особенно со стороны командного состава танковых частей.
4. Научить экипажи, в случае аварии машины, выходить из нее и, располагаясь вблизи для ведения огня, прикрывать эвакуацию танка.
5. Довести среднюю маршевую скорость днем для батальона БТ — 20 км в час, для остальных танков — 14 км.
6. Добиться повышения огневой подготовки как главного вида боевой под¬готовки экипажа; овладеть гранатометанием из танка и вне танка.
В зимний период отработать все стрельбы с места и с коротких остановок и провести одну боевую стрельбу взводом.
7. Перестроить всю систему подготовки водителей. Основным видом подготовки их должно явиться вождение боевых машин по незнакомой пересеченной - местности с закрытыми люками и с преодолением противотанковых препятствий.
8. В течение учебного года добиться взаимозаменяемости экипажа внутри танка.
9. Стрелково-пулеметным частям и соединениям усовершенствовать навыки по взаимодействию с танками во всех видах боя и службу боевого обеспечения.
10. Автотранспортным частям путем систематической тренировки в прове¬дении маршей добиться средней скорости движения по шоссе днем — 30 км в час, ночью — 15—20 км.

XIII. ВОЙСКА СВЯЗИ
1. Подготовку части и подразделений связи тесно увязывать с общевойсковой подготовкой, с тем чтобы части и подразделения связи всегда были вполне подготовлены для работы на отрядных учениях и на полевых выходах штабов.
2. Командному составу частей связи твердо освоить основы управления современным общевойсковым боем и отлично овладеть службой связи. Особое внимание обратить на отработку организации связи по линии взаимодействия,оповещения и в динамике боя в условиях максимального использования дуб¬лирующих средств связи.
Уметь организовать ложную работу в радиосетях.
В совершенстве изучить технику средств связи своей части (подразделения) с обязательной сдачей нормативов по работе на аппаратах и станциях; освоить организацию работы на узлах связи и станциях при длительной их эксплуа¬тации.
Практически отработать организацию зарядно-технических баз и градуировку радиостанций в полевых условиях.
3. Младшему командному составу овладеть методическими навыками по обучению и руководству своими подразделениями и к 1 мая 1939 г. сдать зачеты по работе на аппаратах и станциях. Уметь отлично выполнять в полевых условиях обязанности начальников телеграфно-телефонных и радиостанций.
4. В подготовке красноармейцев-связистов добиться отличного овладения ими техникой средств связи и выполнения установленных нормативов при работе в сложных условиях обстановки как днем, так и ночью, не допуская перерыва в связи и искажений.
5. Радистам овладеть работой на радиостанциях при наличии мешающих действий как со стороны радиостанций противника, так и своих.
6. Научить телеграфистов работать в условиях ведения переговоров по прямым проводам.
7. Научить весь личный состав частей связи отрывать окопы и щели для размещения аппаратов и станций, обратив особое внимание на маскировку их от воздушного и наземного наблюдений.
8. Вожатым собак отработать порядок прокладки линий связи собаками и обеспечивать связь в масштабе стрелкового батальона, независимо от времени года, суток и местности.

XIV. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА
Всем родам войск:
1. Практически научиться полевой фортификации как одному из важнейших видов боевой подготовки войск.
На всех без исключения полевых учениях, как правило, применять самоокапывание. Нет подготовленного командира и бойца, если он не усвоил, не привык пользоваться лопатой с такой же сноровкой, как ложкой за столом.
2. Обучить весь состав войск ускоренному укреплению местности, установке искусственных препятствий ночью в непосредственной близости от противника, а также преодолению укреплений противника и в первую очередь проволочных заграждений.
3. Для улучшения инженерной подготовки:
— в лагерный период в каждом стрелковом полку провести по одному батальонному учению на незнакомой местности на ускоренное оборудование батальонного оборонительного района;
— в порядке учебы привлекать саперные части (подразделения) к практическим работам по устройству мостов и дорог в полевых условиях. Инженерным войскам отработать:
1. Форсирование водных преград.
2. Технику производства подземных минных работ и тактику минной борьбы.
3. Способы ускоренной постройки дорог и тыловых полос средствами механизации.
4. В системе командирской подготовки повысить общетактическую грамот¬ность командного состава инженерных войск.
5. Кроме того, инженерные войска должны быть обучены:
— подготовке исходных районов для наступления войск;
— немедленному оборудованию только что захваченных у противника рубежей;
— ведению инженерной разведки с одновременным движением с передовыми наступающими подразделениями пехоты;
— работе по созданию оборонительных сооружений в боевых порядках пехоты под огнем противника;
— быстрой постройке искусственных препятствий ночью, в дыму и под огнем противника.

XV. ХИМИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА
1. Всем родам войск:
а) Практически научиться умело пользоваться индивидуальными средствами противохимической защиты и дегазации оружия и боевой техники, зараженных боевыми СОВ.
б) Изучить противохимическую оборону на командирских, занятиях и учениях с войсками.
в) В период батальонных и общевойсковых учений отработать преодоление зараженных 0В участков местности, защиту от поливки СОВ с воздуха на марше, оборону в условиях длительного воздействия ОВ. В летнее время провести в каждой роте (батарее, эскадроне) одно учение по преодолению участков, зараженных учебными СОВ.
г) Младший командный состав химической службы готовить:
— для стрелковых полков и отдельных специальных частей дивизий, кроме артиллерийских — при одном из сп дивизии;
— для всех артчастей корпуса — при полковой школе корпусного ап.
2. Химическим войскам отработать:
а) Химическим частям:
— взаимодействие с пехотой и конницей на поле боя;
— создание полос инженерно-химических заграждений;
— прикрытие маскировочными дымами наступления танков и пехоты;
— огнеметание подразделениями.
б) Химическим минометным частям:
— прикрытие маскировочными дымами наступления пехоты и танков;
— создание участков заражений в наступательном и оборонительном бою;
— поражение ОВ живой силы противника.
3. Начальнику Химического управления РККА к 15 мая 1939 г. представить мне на утверждение руководство по химическому делу.

XVI. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ВОЙСКА И ОРГАНЫ ВОСО
Всем родам войск:
Научиться совершать перевозки по железным дорогам, предусмотрев для этой цели специальные занятия по погрузке, выгрузке и перевозкам. Железнодорожным войскам:
1. В зимний период обучения подготовить все основные команды по постройке, восстановлению и эксплуатации железных дорог для работ в дневное и ночное время. В период лагерного сбора провести комплексную работу всех команд и подразделений по постройке и восстановлению эксплуатации железных дорог, тренируя войска:
— в укладке верхнего строения пути;
— в постройке деревянных мостов;
— в сборке и разборке военно-разборных мостов;
— в устройстве железнодорожной, телеграфно-телефонной линии и временного водоснабжения;
— в эксплуатации.
2. К осени 1939 г. добиться такого качества работ всех видов специальной подготовки, которое отвечало бы техническим условиям постройки и эксплу¬атации железных дорог.
3. Полностью овладеть всеми механизмами и агрегатами, состоящими на вооружении железнодорожных войск.
4. Научить войска оборонять места работ и железнодорожные станции своими силами и средствами.
Органам военных сообщений:
1. Линейным и полевым органам ВОСО добиться четкого выполнения задач по обеспечению воинских перевозок.
2. Повысить оперативно-тактическую подготовку командного состава ли¬нейных и полевых органов ВОСО, для чего начальнику военных сообщений РККА дать соответствующие программы и указания.
3. Весь состав линейных и полевых органов ВОСО тренировать на конк¬ретных объектах для действия в сложных условиях боевой обстановки.

XVII. ПРОТИВОВОЗДУШНАЯ ОБОРОНА
1. Отработать взаимодействие всех сил и средств системы ПВО в стацио¬нарном положении и с маневром, обратив особое внимание на взаимодействие истребительной авиации с зенитной артиллерией в дневных и ночных условиях.
2. Частям ВНОС изучить технику обнаружения и опознавания своих са¬молетов и противника на больших высотах, в особенности ночью. Научиться наведению своей авиации на противника.
3. Истребительной авиации овладеть высотными полетами и ведением боя на высоте 8000—9000 метров.
4. Прожекторным частям отработать быструю поимку целей, тактику и технику “светового прожекторного поля” по нескольким целям на высотах не ниже 5000 м.
5. Освоить технику подъема аэростатов заграждения на их потолок в различных метеорологических условиях. Отработать боевое применение аэростатов в составе отряда в общей системе авиазенитной обороне.
6. Зенитно-пулеметным частям добиться отличной огневой подготовки по воздушным целям, обратив особое внимание на отработку обороны объектов ПВО в ночных условиях и защиту позиций зенитной артиллерии и зенитных прожекторов; овладеть групповым огнем по скоростным самолетам.

XVIII. УКРЕПЛЕННЫЕ РАЙОНЫ
1. Добиться постоянной боевой готовности укрепленных районов.
2. Всему личному составу гарнизонов изучить на основе взаимозаменяе¬мости боевую технику и оборудование ДОТ.
В основу боевой подготовки частей УР положить: слаживание гарнизонов боевых сооружений и взаимодействие их как между собой, так и с полевыми войсками и особенно с артиллерией.
К концу зимнего периода обучения отработать взаимодействие гарнизонов УР с полевыми войсками в составе усиленного батальона, проведя два-три батальонных учения. В летний период провести три учения в масштабе полка и два учения в масштабе дивизии.
3. Отработать управление огнем сооружений и группы их, научить войска вести бой в УР днем и ночью.
4. Научиться вести бой в условиях длительного воздействия 0В и задымления как больших площадей, так и отдельных ДОТ.

XIX. ВОДНАЯ ПОДГОТОВКА
Овладеть свободным форсированием водных рубежей взводом и ротой водников.
Довести тренировку водников за весь период обучения в работе под водой до 20—25 часов, из которых на занятия в условиях ночи выделить до 15 часов.
Проводить обучение водников на разных участках водных рубежей с раз¬нообразным рельефом дна и берега.

XX. ПО САНИТАРНОЙ СЛУЖБЕ
Командному и политическому составу всех степеней крепко усвоить, что санитарная служба является важнейшим фактором в укреплении политико-морального состояния и боеспособности войск.
Обучить весь личный состав РККА оказанию самопомощи и взаимопомощи при ранениях и поражениях ОВ, а также правилам личной гигиены и мерам предохранения от заразных заболеваний и обмораживаний.
Командному, начальствующему и медицинскому составу всех родов войск изучить организацию выноса и вывоза раненых и пораженных ОВ из ротных и батальонных районов и дальнейшую эвакуацию до дивизионного пункта медицинской помощи и до пункта сбора легкораненых.
Медицинскому составу всех родов войск по специальной подготовке отработать:
1. Оказание медицинской помощи раненым и пораженным ОВ в полевых условиях с практическим освоением имеющейся на снабжении аппаратуры и медицинских средств.
2. Организацию и выполнение санитарно-эпидемиологической разведки, проведение противоэпидемических мероприятий, в первую очередь при особо опасных заразных заболеваниях; ранее распознавание и выделение остро заразных больных; быстрое и полное эпидемиологическое обследование, меры дезинфекции и борьбы с насекомыми и грызунами — переносчиками заразных заболеваний.
Обучение вести преимущественно в поле, имея в виду решительное повы¬шение полевой выучки медицинского состава и подготовку его к работе в ночных, а также в зимних условиях.

XXI. ПО ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЕ
1. Командному и политическому составу решительными мерами добиться улучшения ухода и эксплуатации конского состава.
2. По подготовке ветеринарного состава:
По полевой ветеринарной службе отработать:
— организацию и оказание помощи пораженным ОВ животным в условиях зараженной местности;
— применение новых средств по обработке пораженного ОВ конского состава;
— организацию и выполнение ветеринарной разведки, противоэпидемических мероприятий;
— организацию и методы эвакуации больных и раненых лошадей на всех этапах войскового тыла.
3. По специальной подготовке отработать:
— диагностику заразных и незаразных болезней;
— желудочно-кишечные заболевания и борьбу с ними.
4. По полевой хирургии:
— оказание лечебной помощи раненым и пораженным ОВ животным; об¬работку ран, пораженных ОВ, и организацию лечебной помощи в условиях зараженного участка;
— способы кровеостанавливания в полевых условиях, применение жгута и других подручных средств.

XXII. ВОЕННО-УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
1. Военные академии
1. В 1939 году необходимо полностью выполнить задачу, поставленную приказом № 110, политического и организационного укрепления кафедры — главнейшего звена, организующего весь учебный процесс.
2. Добиться полной плановости и рационального построения учебного процесса, правильного и умелого использования времени слушателем.
3. Каждая академия должна стать подлинной лабораторией, где весь текущий опыт Рабоче-Крестьянской Красной Армии обобщается и получает свое теоретическое оформление и путем кафедр и военной печати передается в толщу РККА. Обеспечить на деле развертывание научно-исследовательской работы по кафедрам, имея задачей разработку тактических форм современного боя, обработку боевого опыта войны в Испании и Китае, разработку требований к современному вооружению и его совершенствованию.
4. Всем военным академиям в течение 1939 года создать недостающие учебники по основным дисциплинам. Учебники должны быть высококачественными и учитывать современный опыт войн в Испании и Китае, опыт наших строевых частей, новейшие достижения науки и техники.
2. Военные училища
1. Всю систему обучения и воспитания проводить таким образом, чтобы наряду с необходимой суммой тактических и практических знаний и навыков выработать у курсантов твердые волевые качества — решительность, настойчивость и большевистскую напористость.
2. Стрелковое дело должно стать одним из основных предметов подготовки курсанта. Каждый выпускаемый из училища командир должен уметь отлично и хорошо выполнять любую огневую задачу своего рода войск, в совершенстве знать материальную часть оружия, правила хранения и сбережения его, уметь обучать огневому делу своих подчиненных и быть способным всегда лично показать, как следует стрелять и правильно использовать оружие в бою. Курсантов, не овладевших огневым делом, из училищ не выпускать.
3. Начальникам и комиссарам военных училищ построить всю систему командирских занятий с командным и особенно с преподавательским составом таким образом, чтобы обеспечить совершенствование его методических навыков, как основы успешности боевой подготовки курсантов.
4. Военным советам округов и армий усилить внимание обеспечению нормальных условий работы в училищах, и особенно во вновь открытых и открываемых.
5. Военным советам округов и начальникам родов войск обеспечить постоянный плановый, ответственный контроль за организацией учебного процесса, качеством боевой подготовки и нормального, своевременного материального снабжения всех военных училищ. Члены военных советов округов, армий и групп обязаны не реже чем один раз в два месяца бывать в каждом военном училище, систематически оказывая им всемерную помощь в работе.
Боевую и политическую подготовку Рабоче-Крестьянской Красной Армии в 1939 году мы обязаны поднять на должную высоту и добиться во что бы то ни стало выполнения поставленных этим приказом задач. Рабоче-Крестьянская Красная Армия, ее командные и политические кадры, очистившиеся от изменников и врагов народа, с этими задачами и могут, и должны справиться. И мы несомненно справимся, если ни на минуту не будем забывать, что мы — большевики, что нам партия Ленина — Сталина, Правительство и народ вверили исторически важное дело защиты нашей Родины, первой страны социализма. Мы, ленинцы-сталинцы, в своей повседневной работе обязаны применять методы и стиль работы наших великих вождей. А это значит, что мы должны с постоянной сталинской настойчивостью добиваться решения всех стоящих перед нами задач доведения до успешного конца начатого дела, организованно и культурно работать, не успокаиваться на достигнутом, а идти вперед, умножать успехи.
Мы обязаны, работая, непрестанно учиться и, учась, хорошо работать.
Необходимо всегда и непременно проверять исполнителей, зорко, по-большевистски контролировать работу подчиненных, строго, честно, по-большевистски следить за собой и своей работой, особенно если это касается работы с людьми.
Дружными усилиями командиров, комиссаров, всего начальствующего состава и всех бойцов РККА, при всемерной и большой помощи партийной организации и комсомола армии поставленные этим приказом задачи мы выполним.
Приказ разослать до командиров отдельных частей и немедленно проработать его в целом со всем командным и начальствующим составом до командиров взводов включительно, а в части задач данного рода войск и со всем младшим командным и красноармейским составом.
Кроме того, к 30 апреля, к 15 июня и к 1 октября организовать в частях подведение итогов боевой и политической подготовки с читкой данного приказа для сличения достигнутых результатов с поставленными приказом задачами и подробным обсуждением мер для устранения недочетов и выполнения приказа полностью.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПРИКАЗ О БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ В РККА
№ 0219 28 декабря 1938 г.

За последнее время пьянство в армии приняло поистине угрожающие размеры. Особенно это зло вкоренилось в среде начальствующего состава.
По далеко неполным данным, в одном только Белорусском особом военном округе за 9 месяцев 1938 г. было отмечено свыше 1300 безобразных случаев пьянства, в частях Уральского военного округа за тот же период — свыше 1000 случаев и примерно та же неприглядная картина в ряде других военных округов.
Вот несколько примеров тягчайших преступлений, совершенных в пьяном виде людьми, по недоразумению одетыми в военную форму.
15 октября во Владивостоке четыре лейтенанта, напившиеся до потери человеческого облика, устроили в ресторане дебош, открыли стрельбу и ранили двух граждан.
18 сентября два лейтенанта железнодорожного полка при тех же примерно обстоятельствах в ресторане, передравшись между собой, застрелились.
Политрук одной из частей 3 сд, пьяница и буян, обманным путем собрал у младших командиров 425 руб., украл часы и револьвер и дезертировал из части, а спустя несколько дней изнасиловал и убил 13-летнюю девочку.
8 ноября в г. Речице пять пьяных красноармейцев устроили на улице поножовщину и ранили трех рабочих, а возвращаясь в часть, изнасиловали прохожую гражданку, после чего пытались ее убить.
27 мая в Ашхабаде капитан Балакирев в пьяном виде познакомился в парке с неизвестной ему женщиной, в ресторане он выболтал ряд не подлежащих оглашению сведений, а наутро был обнаружен спящим на крыльце чужого дома без револьвера, снаряжения и партбилета.
Пьянство стало настоящим бичом армии. Отъявленные негодяи и пьяницы на глазах у своих не в меру спокойных начальников, на виду партийных и комсомольских организаций подрывают основы воинской дисциплины и разлагают войсковые части.
Значительная часть всех аварий, катастроф и всех других чрезвычайных происшествий — прямое следствие пьянства и недопустимого отношения к этому злу со стороны ответственных начальников и комиссаров.
Немало случаев переноса и отмены занятий и невыполнения плана боевой подготовки — это также результат разлагающего действия пьянства.
Наконец, многочисленные примеры говорят о том, что пьяницы нередко делаются добычей иностранных разведок, становятся на путь прямой измены своей Родине и переходят в лагерь врагов советского народа.
Все эти непреложные истины хорошо известны каждому мыслящему командиру и политработнику, и тем не менее настоящая борьба с пьянством не ведется. Пьянство процветает, оно стало обычным бытовым явлением, с ним смирились, оно не подвергается общественному осуждению.
Неисправимый, беспробудный пьяница и лодырь не только не берется под обстрел большевистской критики, не только не изгоняется из здоровой товарищеской среды, которую он компрометирует, но даже иногда пользуется поддержкой товарищей. Для него находят какие-то оправдания, ему покровительствуют, сочувствуют, его окружают ореолом “своего парня”.
При таком отношении к пьяницам спившийся и негодный человек не только не стыдится себя и своих безобразных поступков, но часто ими бравирует.
Много ли случаев, когда командирская общественность потребовала удалить из своей среды какого-нибудь неисправимого пьяницу?
Таких случаев почти нет.
Это говорит о том, что запятнанная честь воина Рабоче-Крестьянской Красной Армии и честь войсковой части, к которой принадлежишь, у нас мало кого беспокоит. Многие не понимают, что каждый командир и политработник, равно как и красноармеец, в известной мере несет ответственность за поведение своего товарища по службе, что недостойное поведение одних набрасывает тень на весь товарищеский коллектив и на всю войсковую часть в целом.
В Красной Армии не место пьяницам. Защита Союза ССР с оружием в руках вверяется лучшим людям страны, патриотам своего Отечества, честным, храбрым, стойким и трезвым сынам нашей Родины.
Приказываю:
1. Во всех полках созвать совещания командного и начальствующего состава, на которых полным голосом сказать о всех пьяных безобразиях, осудить пьянство и пьяниц, как явление недопустимое и позорное.
2. На борьбу с этим злом мобилизовать все партийные и комсомольские организации, вменив им в обязанность борьбу с пьянством, как одну из главнейших задач.
3. Эту же задачу должны иметь перед собой как одну из важнейших и организуемые в войсках товарищеские суды.
4. Командирам и военным комиссарам войсковых частей применять к злостным пьяницам самые суровые дисциплинарные меры.
5. Во всех служебных аттестациях, если аттестуемый пьяница, непременно это указывать. Указывать также и о том, насколько аттестуемый начальник успешно борется с пьянством среди своих подчиненных. Неисправимых пьяниц представлять к увольнению из армии.
6. Дела о преступлениях, совершенных на почве пьянства, заслушивать выездными сессиями военных трибуналов с привлечением внимания широкой армейской общественности (общественный обвинитель, газета).
7. Военным советам округов систематически заслушивать доклады командиров и комиссаров войсковых соединений о выполнении настоящего приказа.
8. Настоящий приказ прочитать на собрании командного и начальствующего состава и разъяснить красноармейцам.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов

ПРИКАЗ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ НАРОДНЫМ КОМИССАРОМ ОБОРОНЫ, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ И НАЧАЛЬНИКОМ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА РККА
№ 270 29 декабря 1938 г.

В целях наиболее продуктивной работы центральных управлений НКО установить следующее распределение обязанностей между моими заместителями и начальником Генерального штаба:
1. Непосредственно докладывают Народному комиссару начальники и комиссары следующих центральных управлений:
1) начальник Политического управления РККА;
2) начальник Управления по командному и начальствующему составу РККА;
3) начальник и комиссар Генерального штаба РККА;
4) начальник и член Военного совета Военно-Воздушных Сил РККА;
5) начальник артиллерии РККА и комиссар Управления начальника артиллерии РККА;
6) начальник Разведывательного управления РККА;
7) начальник и комиссар Артиллерийского управления РККА;
8) начальник и комиссар Автобронетанкового управления РККА;
9) начальник и комиссар Химического управления РККА:
10) начальник и комиссар Санитарного управления РККА ;
11) начальник Управления делами НКО ;
12) начальник и комиссар финансового отдела НКО;
13) начальник Группы контроля НКО;
14) начальник Особого отдела Главного управления государственной безопасности НКВД.
2. Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар 2 ранга т. Л. 3. Мехлис, помимо непосредственного руководства вверенным ему Политическим управлением РККА и Военно-политическим совещанием, осуществляет общее наблюдение за работой и принимает доклады:
1) председателя Военной коллегии Верховного Суда Союза ССР;
2) главного военного прокурора;
3) начальника и комиссара Управления продовольственного снабжения РККА46;
4) начальника Управления государственного Военного издательства НКО;
5) редактора газеты “Красная звезда” (ЦО НКО) и всей военной печати;
6) начальника Военно-политической академии РККА В. И. Ленина;
7) начальника Центрального дома Красной Армии;
8) начальника и комиссара Краснознаменного ансамбля красноармейской песни и пляски Союза ССР;
9) инспектора оркестров РККА;
10) председателя Центрального совета Осоавиазима.
3. Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар 2 ранга т. Е. А. Щаденко, помимо непосредственного руководства вверенным ему Управлением по командному и начальствующему составу РККА, осуществляет общее наблюдение за работой и принимает доклады начальников и комиссаров следующих управлений:
1) начальника и комиссара Административно-мобилизационного управления РККА;
2) начальника и комиссара Управления высших военно-учебных заведений РККА;
3) инспектора военно-учебных заведений РККА;
4) начальника и комиссара Управления обозно-вещевого снабжения РККА;
5) начальника и комиссара Квартирно-эксплуатационного управления РККА;
6) начальника и комиссара Ветеринарного управления РККА ;
7) начальника и комиссара хозяйственного отдела НКО;
8) начальника отдела по ремонтированию конского состава РККА;
9) начальника и комиссара отдела изобретений НКО;
10) инспектора по работе Осоавиахима.
4. Начальник Генерального штаба РККА, помимо непосредственного руководства вверенным ему Генеральным штабом, осуществляет общее наблюдение за работой и принимает доклады:
1) начальника и комиссара Управления боевой подготовки РККА;
2) начальника и комиссара Управления связи РККА;
3) начальника и комиссара Инженерного управления РККА;
4) начальника и комиссара Управления снабжения горючим РККА;
5) инспектора пехоты, инспектора кавалерии, инспектора физической подготовки и спорта;
6) начальника и комиссара Академии Генерального штаба РККА.
5. Начальник Военно-Воздушных Сил РККА, помимо непосредственного руководства вверенными ему военно-воздушными силами, осуществляет общее наблюдение за работой и принимает доклады начальника и комиссара Управления противовоздушной обороны РККА.
6. Мои заместители, начальник и комиссар Генерального штаба РККА, начальник и член Военного совета Военно-Воздушных Сил РККА и начальник Разведывательного управления РККА, помимо обычных докладов по календарю, все спешные вопросы докладывают мне в любое время.
7. Начальники и комиссары управлений, докладывающие о своей работе моим заместителям, начальнику Генерального штаба и начальнику Военно-Воздушных Сил РККА, обращаются непосредственно ко мне по всем важным и принципиальным вопросам.
8. Мои заместители, начальник Генерального штаба и начальник Военно-Воздушных Сил РККА, несут полную ответственность и принимают все решения по текущим вопросам, докладываемым начальниками и комиссарами соответствующих управлений.

Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
К. Ворошилов